觀察中國：蘇格蘭獨立對中國的啟示-梁逸飛 北京媒體人

9月18日，蘇格蘭將就是否脫離英國獨立進行公投。這是英國的國家大事，英國女王、首相以及明星等都站出來勸蘇格蘭不要獨立，公投前請三思。首相卡梅倫甚至展開了眼淚攻勢，哽咽著說，蘇格蘭獨立將是一場痛苦的離婚。或許是這些溫情攻勢發揮了作用，日前蘇格蘭的一項民意調查顯示，反對獨立的民意稍稍佔據上風。

蘇格蘭獨立與否，其實跟中國沒有多大直接關係，甚至某種程度上說，一個被削弱的英國或許還有利於中國，至少分裂後的英國不會再在某些事務上指手畫腳了。但是，今年6月份中國總理李克強訪問英國時，當被問及對於蘇格蘭獨立的態度，李克強總理的回答出乎不少英國人的意料之外，「中國支持英國保持統一」。

不過，遺憾的是，李克強支持英國保持統一的立場，並未得到英國方面的真誠感謝，理性的英國人反而花了不少精力去尋找「中國支持英國統一」的動機。顯然，他們找到了自己想要的答案。他們認為：中國對國家分裂十分敏感，中國反對任何形式的國家分裂、主權不完整，因為中國國內面臨西藏、新疆、台灣等地區大小不一的獨立傾向。

客觀說，這確實是中國所擔憂的。中國之所以反對蘇格蘭獨立，就是因為自身面臨類似的地區分裂壓力。在當前中國政治家的眼中，國家概念始終高於民族概念，始終認為主權完整、國家統一是確保國際社會穩定的基石。

但如果英國人就此嘲笑中國，甚至向中國炫耀自己在處理蘇格蘭獨立問題上的方式十分文明，反諷中國在對待地區獨立傾向上採用的方式「野蠻」，那不僅冒犯了中國，還體現了自己的虛偽。在很多蘇格蘭人心目中，英格蘭人可沒有那麼道貌岸然。

為何這麼說？

首先，蘇格蘭獨立，跟中國一些地區的所謂獨立傾向，不具有可比性。蘇格蘭的獨立更像是要求更多的自治權，或者僅僅是為了滿足一下虛幻的民族心理。比如，蘇格蘭並不要求獨立後廢除英鎊，並且願意繼續留在歐盟與北約的框架下，蘇格蘭與英國其他地區的關係依舊。對此蘇格蘭的要求，英國反而加以拒絕。事實上，在當前英國的政治框架內，蘇格蘭原本就具有高度的自治權，此次蘇格蘭政治勢力所發起的獨立公投更像是求一個名分。何況，蘇格蘭處於一個單純的地緣政治環境中，獨立不會引發地緣政治調整動盪，更不存在敵視英國的區域外力量乘虛而入的情況，它始終都是歐美的「紅旗下的蛋」。

而中國所要面對的情況卻要複雜得多。簡單說，中國的西藏、新疆、台灣等地區的分裂傾向，都會涉及重大的地緣政治變化，會引來區域外力量乘機興風作浪。中國的地區分裂一旦成為實現，就會引發整個國家乃至區域的持續動盪。因此，兩者是兩種完全不同性質的訴求。

其次，英國人可能高估了自己的前景。在一些英國人看來，面對蘇格蘭獨立問題，英國表現得足夠紳士，議會中支持與反對兩方理性辯論，並未出現偏激言論，更沒有出現要「武力對付蘇格蘭獨立」的觀點，這值得英國人自豪。另外，學術界亦有一種觀點認為，隨著全球化進程的深入，國家概念會越來越弱化，民族權利、公民權利、人權等因素會越來越強化，絕對主權的概念已經落後於時代。

坦率說，上述這些觀點從學術的角度來看完全沒有問題。英國人在對待蘇格蘭獨立問題上表現出的足夠理性，確實值得稱讚，體現了英國社會的政治文明達到了相當高的程度。但是，如果從長遠的角度看，英國人目前所炫耀的理性精神與政治文明，前景或許並不樂觀。中國有句充滿哲理的話：「物極必反」、「樂極生悲」。某種程度上，蘇格蘭獨立可能預示著西方一個黯淡的未來，促成這種黯淡未來的一個重要因素，很可能是毫無節制地濫用民主自由、民族獨立權利等價值原則。筆者一直認為，要實現民主自由有兩個相互支撐的前提條件：一是有秩序規則，二是利益空間足夠大。通俗點說，只有在蛋糕足夠大的同時，又按照公正規則分蛋糕，眾人才不至於刀叉相向，甚至把蛋糕打飛。很難想像，一旦蘇格蘭獨立帶來的負面效應超出了英國的承受範圍，英格蘭人是否還能保證現在這般紳士與淡定。

不過，蘇格蘭獨立這件事情，對中國還是具有一定的啟示意義。其中最重要的啟示就是，民族獨立與地區分裂傾向，可以採取一種更加溫和的方式加以控制。從英國人的經驗中，我們可以看到，比如，通過制度設計，尤其是經濟方面的制度設置，增大獨立的成本與風險；加快文化融合與心理認同，至少得有大家都喜歡的歌星與球星；另外，加快區域機制構建，將有關方面整合到地區性區域共同體當中，讓區域機制發揮一定的緩衝閥與穩定器的作用。