明言直說：要有客觀標準產生政協-胡曉明 全國人大代表

上月，全國政協舉行「慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會」，中共總書記習近平在大會上發言，讚揚政協過去對國家的貢獻，希望政協委員繼承光榮傳統，努力為改革發展出實招、謀良策。習近平又提到，要推進政協委員履職能力的建設，提高他們的調查研究、聯繫群眾和合作共事能力等等。未當選港區人大代表之前，我在上海擔任了二十年政協委員，其中兩屆是委員(一九九三至二零零二)，另外兩屆是常委(二零零三至二零一二)。在二零零一年，我亦是四川省政協特邀委員，直至二零零七年為止。長期作為政協委員的我，聽到總書記這番講話，令我感到興奮和自豪。

根據中國人民政治協商會議章程顯示，政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。政協的兩大主題是團結和民主，主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。

由此可見，政協地位崇高，目標定位遠大，職能亦極有意義。由於政協委員需要參政議政，出謀獻策，因此政協委員都是由有豐富人生閱歷、較高知識水平、願花時間和精力為國家服務、較高道德水平的人士擔任。

十多年來，眼見每逢政協換屆的時候，不少富甲一方的商人及「土豪」，便會大動腦筋，四處奔走鑽營，與官場相熟的人，或直接跟相關官員打探，如何成為政協委員。聽聞，有不少人更直接大灑金錢，希望得到這個銜頭。總之施盡法寶，務求進入國家體制架構，以便得到更大的前途和好處。因為作為一個政協委員，是代表一個崇高的身份和政府對他的肯定，所有政府部門都會對政協委員另眼相看，在出入境時也會得到特別安排。

按照現行的相關法規，政協委員不像人大代表，需要以選舉來產生。而是一種邀請制，由各黨派、各團體和各有關機構提名推薦，然後由統戰部門對推薦的名單，進行綜合評定後形成建議名單，再將建議名單提交到政協常委會進行協商討論確定，最後正式委任確定名單。

由於過程不公開，容易滋生貪腐的可能。坊間有傳言，得到一個全國政協委員要多少、省級政協委員要多少、市縣級政協委員要多少等云云，說得言之鑿鑿。我未有考究這些謠言的真假，但日復一日地散播開去，老百姓就會信以為真，感到政協已經變質，誤會政協只是有權勢人士的政治、經濟和社交場所。同時，也會窒礙一些真心服務國家的有志之士，接受有關單位的邀請，加入為國出謀獻策。長此下去，將嚴重影響政協的權威，令政協失卻為國家服務的意義。

是故，應制定一套客觀標準和機制，務求將產生政協委員的流程，做到標準化、公平化、公開化和透明化，以示公允。這樣既可去蕪存菁及減低貪污腐敗的機會，也能真正招攬到議政水準高和德才兼備的優秀人士，進入國家體系服務，讓國家得到有用的建議，幫助國家進步和發展。