政情掃描:武警還有老虎!-白非 北京政情觀察員

20150206
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武警既受軍委副主席徐才厚領導,也受中央政法委書記周永康領導,關係難撇清。

在去年巡視完了七大軍區之後,中央軍委在新年伊始就向武警派出了巡視組。去年末的軍隊人事大調整之中,武警司令員王建平和政委許耀元雙雙被調離,王建平與副總參謀長王寧對調,許耀元與軍事科學院政委孫思敬對調。作為統領上百萬武警官兵的兩大主官,一個調任總部機關副職,一個調到只有幾百人的院校,這本身就是一張不信任票,發配意味不言自明。

外界對於中國軍隊的關注多集中在海、空、二炮及各大軍區上,殊不知在各大單位中武警才是規模最龐大、兵額最多、覆蓋面最廣的一個。除了武警內衞部隊在全國轄有31個省區市總隊和新疆兵團指揮部,武警還轄有黃金、水電、交通、森林4個指揮部,轄有14個機動師,以及武警指揮學院、武警部隊學院、公安海警學院等多所院校。其中4個專業警種指揮部都是正軍級,31個總隊中新疆、北京是正軍級,其余總隊都是副軍級。據資料,僅反恐任務繁重的武警新疆總隊兵力就約7萬人,超過1個集團軍,則整個武警部隊總規模可想而知,據估計超過百萬。因此,在各大軍區級單位裏,武警是規模最大的。

武警是武裝力量組成部分,又主要肩負國內治安鎮壓作用,既受中央軍委領導,又受中央政法委領導,武警司令員是中央政法委委員。也就是說,在過去數年,既要接受軍委副主席徐才厚領導,也要接受中央政法委書記周永康領導。個中關係,就很難撇得清。

尤為特殊的是,雖然在江澤民時代治理了軍隊經商風氣,但武警卻長期保留了黃金、水電、交通、森林4個指揮部。這4個指揮部主要負責生產建設,同時加掛了公司的牌子。比如武警水電指揮部原本是負責國家的水電工程建設。但對外又稱「中國安能建設總公司」,是一支獨立核算,自負盈虧的經商的軍隊。有幾十家下屬公司,廣泛介入水利水電、市政工程建設、電力投資開發、房地產開發等行業。武警交通指揮部主要負責道路、橋梁、港口施工和搶險救援工作,對外名稱是「中國安通建設有限公司」,同水電指揮部一樣,開展經商活動。其亦兵亦商、與民爭利的兩棲模式,一直飽受詬病。

去年,武警交通指揮部司令員劉佔琪已經落馬被調查,揭開了武警腐敗的冰山一角。由於武警與軍委、政法二者的關係以及開展商業活動的特殊性質,其問題肯定不止一個劉佔琪那麼簡單。值得注意的是,曾經將谷俊山扳倒的總後勤部政委劉源,曾任武警副政委兼紀委書記,不知會否在武警反腐工作中發揮特殊作用。中共十八屆三中全會在全面深化改革框架內也明確提出:「優化武裝警察部隊力量結構和指揮管理體制」。改革與反腐是習近平手裏相輔相成的兩板斧,反腐為改革清路;改革鞏固反腐成果,改變利益格局。武警反腐之後,改革也必將趁勢而上。