隻言片語天下事:從「兩會」看中國外交重點-馬博 南京大學中國南海研究協同創新中心項目主任

20170311
東網電視
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「一帶一路」和「金磚國家合作組織」的構建,對中國未來的國際地位和話語權至關重要。

2017年「兩會」期間,按照慣例,外交部部長王毅進行了答中外記者問,就當前中國外交的重點及政策做出了比較詳細的闡述,透露了中國高層對敏感外交問題的思路。具體來看,有如下值得注意的地方。

首先,在中美關係上不再堅持構建「新型大國關係」的提法,而把重點放在「互相尊重、合作共贏」上。王毅提出中美關係要超越社會制度的不同,其潛台詞旨在告訴美方,中國不會干預美國的國內政治,目前困擾特朗普政府的「俄干涉選舉」事件將不會發生在未來中美關係上,中國無意介入美國的政黨政治之中。

另一方面,告誡美國不要打壓中國,明確提出不要「把一方的成功建立在另一方受損的基礎上」。當前的中美關係,中方認為不慍不火可以接受,但求不要再生事端。

第二,對中日關係撂下狠話,希望日本在戰爭和和平中有所選擇。王毅特別提出,2017年是日本大規模侵華的象徵「盧溝橋事變」80周年祭,敦促日方治好「心病」,接受中國崛起,否則將在中日對抗的道路上越走越遠,甚至重演當年的中日戰爭。王毅的表態,與最高層近年對待中日關係的基本思維有著密切聯繫,即中方已經開始將日本作為軍事上威脅中國崛起最大的假想敵,特別是不對國內支持率居高不下的安倍政府,再做任何改善中日關係的指望。當前,中日關係的核心是不發生軍事衝突,但支持在地區經濟、安全公開展開競爭,甚至對抗。

第三,明確美朝對抗和「薩德」問題是中韓關係的癥結所在。中方認為,當前朝鮮半島的局勢緊張,朝鮮和美國應該「各打五十大板」。美國和朝鮮均不肯在朝核問題上各讓一步:一方承諾不發展核武器,另一方承諾不攻擊朝鮮,從而連累中國和韓國受此影響。未來,中方希望美朝可以直接對話,恢復朝鮮半島穩定。韓國部署薩德反導系統,顯然是受到美國誤導以及國內「部分勢力」的唆使,韓方應該立即「懸崖勒馬」。可見,中方並不希望中韓關係受到朝核問題的打擊,而在朝韓兩國孰重孰輕中,似乎也以有所暗示。

第四,未來中國將更加重視多邊外交和全球合作新機制建設。中國方面開始認識到,無論雙邊關係發展到何種程度,如果沒有由中方建立並引導的合作機制,都會隨著該國領導人、政治體制等因素的變化而改變。所以,最為可靠的是建立由中國主導的地區以及全球合作體系。

目前,「一帶一路」和「金磚國家合作組織」的構建和運行,對於中國未來的國際地位和國際話語權構建至關重要。從國家最高領導人提出的「不是要另起爐灶,而是要完善當前的國際體系」可以看出,這是比中美關係、中日關係等更加重要的國家外交目標。

最後,對於南海問題,中方認為已經控制了局勢的發展。公開層面,王毅提到和東盟就「南海行為準則」的磋商已經完成了第一階段的工作,中菲雙邊關係好轉,又告誡美國等域外大國不要再次挑起事端。而另一方面,從實現中國外交的整體目標看,南海爭端是最大的制約。在美日介入的情況下,中方不得不採取強硬的外交和措施來應對,但如果美國不再將南海作為制衡中國的議題,未來不排除中國會在南海問題上和周邊國家在各自妥協的前提下達成解決方案。