南極客量中國人第二多 內地擬推新規管設限
20180210
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南極近年頗受中國旅客歡迎,去年到訪人數達5300人次。(資料圖片)
中國遊客赴南極旅遊人數快速增長,成為僅次美國的第二大客源國。遊客大增問題亦隨之而來,當地的旅遊承載力不足,暗藏安全隱患。有見及此,國家海洋局周五(9日)發布規定,規管中國的考察、旅遊、探險、漁業、交通等活動的環境保護工作,希望有助保護南極環境和生態系統。
中國旅客到南極旅遊人數,由2005年不到100人次,升到2017年近5300人次,僅次於美國的1.5萬人次,相當於中國政府歷年派往南極科考的人數總和。
其中,南極長城站最受中國遊客歡迎,南極夏季接待的遊客,單中國遊客就在2000人以上,對夏季僅有30人工作的長城站造成不少壓力。加上,南極環境惡劣,氣候海況變化無常,暴風雪頻繁亦對南極旅遊者的安全構成威脅。
長城站以往便對中國遊客作出多次救助,但目前長城站只有圍繞科考生活配備的救援設備,難以承擔大規模遊客到訪。更甚者,大量遊客到來對南極科考和後勤保障活動亦會產生影響。
針對以上情況,國家海洋局周五(9日)發布《南極活動環境保護管理規定》,要求開展南極活動的人員,應編制環境影響評估文件,並報國家海洋局;將建立南極考察活動徵信體系;根據南極自然和生態承載能力建立南極活動總量控制制度等。
據了解,南極旅遊急速發展,受到各南極條約協商國高度重視,為防止損害南極生態環境,協商國設定了強制性措施,包括限制500人以上的郵輪靠岸、每次登陸遊客不得超過100人、禁止旅遊者進入南極特別保護區等。美國、俄羅斯、挪威、法國等國已通過國內立法,對南極旅遊實施管理,要求南極旅遊活動需獲政府批准。