首階段貿易協議生效 美增設爭端解決辦公室

2020年02月15日 09:10
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中美首階段貿易協議正式生效。圖為協議簽署情況。(中新社圖片)
中美首階段貿易協議於美國時間周五(14日)正式生效,中美分別按協議下調對部分源自美國及中國商品的懲罰性關稅。美國貿易代表辦公室同日發公告,宣布成立雙邊評估及爭端解決辦公室,並設立熱線電話讓公眾投訴協議執行情況。
貿易代表辦公室表示,按首階段協議第7章有關執行機制的條款,設立雙邊計估及爭端解決辦公室,由美國副貿易代表格里什(Jeffrey Gerrish)領導處理協議執行的投訴,並新開熱線電話讓公眾提出相關疑難。不過,有專家相信在華經商的美國企業或憂慮中方進一步打壓,而抗拒向爭端解決辦公室投訴。美中貿易全國委員會一項調查則顯示,只有22%的成員企業表示「很有可能」使用這機制,20%表示不會,另有48%稱不確定。
中美貿易戰開打一年半後,終在上月15日於白宮簽署首階段貿易協議。協議共分為9部分,包括序言、知識產權、技術轉移、食品和農產品貿易、金融服務、宏觀經濟政策、匯率問題和透明度、擴大貿易、雙邊評估及爭端解決。
按協議,中美同意各自建立貿易框架小組(每6個月開一次會)、宏觀經濟會議(定期舉行)、雙邊評估和爭端解決辦公室(每季一次);雙方的指定官員至少應每月舉行一次會議。
至於爭端解決,申訴範圍包括協議生效後的所有問題,以及生效前採取的措施,在生效後保留或持續存在影響的行動,亦適用於此機制。若問題未能解決,申訴方可停止履行某條款或採取相稱彌補措施。被申訴方若認為申訴方行動出於「善意」,則不能反擊;若出於惡意,被申訴方可退出協議。
在周五,中美已分別按協議下調部分懲罰性關稅稅率。美國降低對1200億美元(約9321億港元)中國貨實施的15%關稅至7.5%,另外2500億美元(約1.95萬億港元)中國貨的25%關稅稅率則維持不變;中方亦對750億美元(約5826億港元)美國貨實施的關稅稅率減半。
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