港版國安法：專家料不具追溯力　生效前違法行為按港法例定罪

全國人大會議周一（25日）審議「港版國安法」，有學者及法律界人士日前接受內地官媒訪問時稱，該法是針對極少數嚴重危害國家安全分子，不會影響香港市民表達不同政治觀點的權利。此外，「港版國安法」料不具備追溯力，即生效前的違法犯罪行為仍會按香港法例定罪。

北京航空航天大學法學院副教授田飛龍表示，「港版國安法」僅針對4種危害國家安全的違法行為，包括分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行逕，以及外國和境外勢力干預香港事務，不會影響香港市民行使合法權利及自由表達政治觀點。由於法例將對涉及危害國家安全的違法行為作出明確界定，市民在法例實施後可更安全、更自由地發表個人觀點或不同的政治立場，不必擔心遭恐怖及暴力威脅。

田飛龍指，預料「港版國安法」無追溯力，因此法例生效前的違法犯罪行為，應根據香港法例定罪。惟法例生效後，相關人士仍繼續嚴重危害國家安全，教唆煽動他人違法，或其此前行為在法例生效後仍然產生危害國家安全的後果，則將會受「港版國安法」制裁。

田飛龍同日在官媒發表評論文章，指美國以取消香港單獨關稅區地位威脅中方，只會使中美關係進一步惡化；同時也令其他西方國家，在香港的經濟與市場利益受損。他認為，美國的單方舉措不會得到盟友的追隨。對於單獨關稅區地位，是基於中國法律及世貿組織（WTO）法律共同確立，是全球多邊主義貿易體制的一部分。

他指出，香港的單獨關稅區地位受WTO法律保護，得美國之外絕大部分成員國的認可與支持，美國的極端制裁措施，將加速美國與WTO及全球主流經濟體系脫鈎，加速美國經濟體的自我孤立化，也嚴重損害美國企業在港利益及通過香港投資中國內地的巨大商業利益，美國政府將難以承受上述後果。