三孩政策釋放生育潛能 國家衞健委指關鍵在落實措施

2021年07月21日 12:14
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國家衞健委副主任于學軍在記者會回答記者問題。
中共中央、國務院周二(20日)公布關於優化生育政策的決定,將依法實施三孩生育政策。國家衞健委副主任于學軍周三(21日)表示,內地今年的出生人口和生育水平仍然呈下降趨勢,未來一段時間人口老化問題將加劇,三孩政策能否增加人口,關鍵取決於積極生育支援措施能否有效銜接和真正落地。
于學軍在當日舉行的國務院新聞辦公室記者會上指出,在過去10年,中國的出生人口和人口生育水平波動很大,2010年第6次人口普查時,出生人口大概是1,600萬,其後隨着單獨兩孩和全面兩孩政策實施,2016年、2017年兩年出生人口分別達到1,800萬和1700萬以上。但到2018年以後卻出現連續3年出生人口下降的情況,而且下降的幅度很大。實施三孩生育政策及配套措施,目的就是防止出生人口進一步下滑。
他認為,人口再生產有別於物質再生產,前者周期長,影響因素多,生育決定涉及複雜的因素。短期內,希望釋放生育潛能,平緩出生人口下降的趨勢。長遠而言,需要各地各部門各方面共同努力。
另周二有關政策的公布提到取消社會撫養費,有記者詢問是否意味全面開放生育。衞健委人口家庭司司長楊文莊表示,不應誇大社會撫養費(即超生罰款)對落實計劃生育政策的作用。國家衞健委是按照不主動、不強制、減免緩等要求,為逐漸淡化並取消社會撫養費打下基礎。他強調,雖然中國逐漸放寬生育政策,但人口與資源環境的緊張關係沒有改變,在完善生育政策的過程中,各部門、科研機構以及專家仍要就主要的能源資源、淡水、糧食進行研究,以保障供應。