縱橫捭闔：央企重組從量到質-李浩然

現在由國資委直接監管的央企數目為一百零六家。一直以來，中央着力強化國有企業的效益和競爭力，前國資委主任李榮融曾設定縮減央企數目到一百家以下的目標。當時的央企重組並沒有現在這麼成熟的配套政策，操作層面也沒有現在規範。自一○年以來，重組方向可說踏入新階段，在一定的基礎上，不再強調以減少數量為目標，更看重合併質量。而在具體方式上，除了橫向聯合，更側重於縱向重組。

事實上，國有企業經歷了從上世紀八十年代的效益不佳，因而進行了大規模改革。到之後隨着中國經濟起飛，國有企業從弱變大逐漸強化。國有企業的重組改革便是在這個基礎之上進行，當中的思考主要涉及如何配合市場實際環境，以及構建新型產業鏈，故出現所謂的橫向和縱向合併戰略，其本質都是為了消除央企之間的多餘生產環節。

國資委主任肖亞慶在兩會期間以橫向重組為例解說，原本三大通訊公司建設的發射站都選擇某個最佳地區，一家建一個，造成浪費。直至去年，中移動、中電信和聯通合作成立鐵塔公司，使發射站資源得到優化運用。與此相似的還有國家管網公司，也已提上今年日程。在石油天然氣體制改革中，管網分開將是大方向，在三大石油公司之外，獨立開辦原油和天然氣輸送公司，使輸油管網和輸氣管網剝離於現有企業。

類似的央企縱向產業鏈都很完整，外部是三間獨立公司，各有分工，但內部卻有很多重複環節，故可改革的地方還是不少。