正論：一地兩檢大步走　輕舟必過萬重山

全國人大常委會一錘定音，昨日表決通過在高鐵西九站實施一地兩檢安排，既完成「三步走」程序的第二步，亦為香港本地立法的第三步提供堅實的法律基礎，直接廢掉反對派法律挑戰的武功，為一地兩檢在港最終落實掃除障礙。

一地兩檢的法律依據何在，一直是爭議的焦點，港府曾提出引用《基本法》第二十條，也有人說基本法中還有其他多個條文都涵蓋有關內容。但人大常委會的決議並未提及基本法任何條文，這是高明之舉，首先，基本法作為小憲法，條文宜粗不宜細，不可能具體到為一地兩檢的細節問題作出規定；再說，基本法起草於上世紀八十年代，那時中國沒有高鐵，更沒有一地兩檢，在基本法中尋求一地兩檢的依據，何止膠柱鼓瑟，更為反對派在法理上攻擊一地兩檢提供藉口。

根據人大常委會決議，在西九站設立內地口岸區，不改變香港特區的行政區域規劃範圍，不影響香港特區的高度自治權，亦不減少香港市民依法享有的權利及自由，「三不」之說擲地有聲。人大常委會更進一步闡明，有關一地兩檢的《合作安排》符合一國兩制方針，亦符合憲法和基本法，中港兩地就一地兩檢的相關協商並作適當安排，是特區依法行使高度自治權的具體表現。

事實上，全國人大作為全國最高權力機構，常委會的決定就是法律，享有與基本法條文一樣的地位，用過去的話來說，有關決定就是「聖旨」，必須得到落實，否則就是對抗一國主權，大逆不道。在這種情況下，即使反對派不死心，企圖以最擅長的司法覆核手段挑戰一地兩檢，本港法庭也只能根據人大常委會的決定作出裁判，反對派的如意算盤打不響。

歸根究柢，一地兩檢並非洪水猛獸，而是一項便民安排，西方不同國家之間早有先例，而十年前深圳灣口岸開通，香港人員在深圳境內執法，一直運作順暢。高鐵西九站的一地兩檢安排，不過是將深圳灣的做法整套移植過來，無可厚非，加上有全國人大背書，本來是一項正常不過的安排。反對派偏偏無事生非，吹毛求疵，大帽子滿天飛，甚麼「割地賣港」、甚麼「破壞一國兩制」，根本就站不住腳，其核心就是逢中必反，逢中港融合必反，並將香港視為獨立的政治實體。再說，反對派過去支持在深圳灣的一地兩檢，如今輪到香港一地兩檢就大做文章，再一次證明他們是雙重標準。

樹欲靜而風不止，儘管全國人大一錘定音，但不代表一地兩檢進入大直路，反對派勢必繼續玩弄「一味靠嚇」的把戲，類似林子健涉嫌自編自導綁架案等鬧劇可能接踵而來，而在本地立法過程中，他們也會想方設法拉布，拖一天算一天。因此，本地立法能否如期暑假前完成，不僅要看立法會是否堅決剪布，還要看港府能否硬起來，對可能出現的非法暴力抗爭有法必依。