龍七公：領展營商態度　實非市民之福-陳曼琪 律師

當香港市民提起對領展的印象會是甚麼？有人會指是購物環境的提升，更具效率的管理，但同時有人會指是壟斷市場、瘋狂加租、逼走商戶……面對領展備受爭議的營商手法，社會各界人士均表示難以恭維，甚至在林鄭月娥上任行政長官前，亦指領展是民生問題的「三座大山」之一。就此，政府應對領展有更高的關注。

回想十多年前，領匯上市的目的是要解決房委會年年虧損的情況，故有需要引入私營機構的運作模式。當時上市的決定獲得大部分市民認同，不少屋邨居民更期待着商場及街市的服務能夠得到改善。然而，十年過去，領匯許多商業決定與其初衷大相違背，到今天已成為一個不折不扣的物業發展商，將社會責任拋諸腦後。政府失望之餘，也令屋邨的小市民生活百上加斤。

直至近年，領匯改名領展，其「賺到盡」的思維更顯突出，甚至開始出售旗下物業套現。於去年年底，有十七個公屋商場及停車場拍板宣布出售，部分商場更與街市相連，勢必影響市民的日常生活。在新公司接手後，商場或街市通常會進行翻新工程，但許多舊有的租戶在重開後往往不願續租，居民最終失去原有的購物選擇，更要承受比以往昂貴的物價。

舉例來說，領展於今個月起將慈雲山中心一樓的「好運街市」關閉三個月進行翻新，工程後交由新公司接管；另有指計劃將二樓的街市改裝成商場，已要求所有檔戶在今年八月底前交還檔位。事實上，現時慈雲山周邊地區人口接近十萬，只有一層的街市不能滿足居民的需求。雖然近日相繼有不同團體前往抗議，但往往得不到領展正面的回應，相信最終又會令一眾居民失望。

換個角度來看，政府將公有產業私有化本身不是問題，關鍵在於如何進行監管。當年地下鐵路公司私有化，政府維持作為公司的大股東，在許多商業決定中有一定的發言權。相反，當局在領匯上市之時，明顯就忽略監管的問題，使政府難以改變其現時的營商思維。當年，領展以低價從政府手中取得多個公共屋邨商場及街市的業權，如今卻以高價出售資產，忘卻社會最初賦予的社會責任，實在令人相當遺憾。

坊間現時有不少聲音認為，坐擁萬億儲備的政府可以考慮回購領展。不過，林鄭月娥已指出，現今領展的市值與當年存在巨大差距，政府貿然動用龐大資金將其回購，做法可謂不太合適。即使如此，亦不代表當局完全無計可施，最直接的方法就是增建公共商場及街市，並且持續用心經營，避免令人再次把公營管理與質素低下掛鈎。

就如近年新入伙的屋邨，邨內的商場及街市皆由房屋署管理，部分居民可租用檔位謀生，管理質素可以接受之餘，又不用擔心領展所帶來的加租問題。說到底，當年政府出售商場及街市業務，就是因為管理嚴重不善，市民希望引入商業模式改善情況。只可惜，在領匯接手後，成功令商場及街市走上營利的商業模式，但忽略其最基本的企業責任，亦令社會付出沉重的代價。當下之計，惟有政府在覓地建屋的同時，也要物色適當地段興建房委會的商場及街市，只有引入競爭打破壟斷，才能令領展有所收斂，使居民毋須再承受高昂物價。

近年，領展大灑金錢在電視上賣廣告，企圖改善在公眾心目中的形象，主打關懷、親情、方便等營銷路線。不過，要做好公關工作真的別無他法，就是真真正正地回應市民訴求，避免再有負面消息出現。當然，政府也是責無旁貸，要適當地引入更多公營設施，避免領展在某區某域繼續獨市下去。