坦言集：中國在緬甸的投資-陳文鴻 研究所所長

一帶一路倡議進入建設階段，發展良好，但個別項目卻遭遇不少困難。困難的始源往往不是外在因素，而是中國本身的具體政策和執行出現偏差。這既是正常，所有國家都會遇到同類問題，但同時是可以糾正的，例子是緬甸。

中國在緬甸以往最大投資是軍政府時代的密松水庫，在民選政府時便被叫停，原因是觸犯當地少數民族對民族文化始源土地的保護，在遷徙居民時依賴軍政府，但軍政府做得不妥善，環保審議缺乏；國際上亦反對過度發展河流水壩，影響生態。更何況，發電主要供給中國，屬資源出口。在中國投資之前，日本亦曾考察，結果不敢投資。密松的例子不是緬甸不守承諾或故意刁難中國，而是民選政府面對社會對環保的要求，不能強制建設。密松水庫一如中國的三峽，社會反應強烈屬正常。中國是否要不顧緬甸民意而堅持呢？

最近爭議是皎漂港建設，中信的九十億美元計劃似乎是閉門造車，飛地建設，不顧皎漂港及所在若開邦的整體發展。皎漂港缺乏交通連接，基礎設施不足，人口不多，與印度開發同在若開邦的實兌港不同。若好大喜功規劃港區經濟、商貿地產發展，無助當地民生經濟，且必然產生大量投資回報問題，緬甸政府與國際社會的擔心並不過分。若皎漂港與若開邦、若開邦與緬甸中心地帶的交通連接未提早建設，使與周邊地區融合，便是飛地的港口建設。只考慮中國企業的利潤和收益，且投資過巨，回報不易，緬甸民選政府怎敢承擔？