神州觀察:高壓態勢難震懾 官場歪風仍盛熾

2018年12月08日 00:03
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中央紀委國家監委網站日前公布,指中央改進工作作風、密切聯繫群眾的「八項規定」出台六年來,截至今年十月,全國累計查處違反中央八項規定精神問題二十五萬多宗,處理近三十五萬人,給予黨紀政務處分超過二十萬人。數據顯示,內地官場腐敗歪風仍難以有效遏制。

中共十八大後,中央在掀起反腐風暴的同時,亦出台八項規定,主要為糾正俗稱「四風」的官僚主義、形式主義、享樂主義以及奢靡之風。但規定面世六年,全國因違反四風問題受處分人數逐年上升。根據通報,全國因違反八項規定精神被處理的黨員幹部中,省部級二十五人,廳級三千三百多人,縣處級二萬八千多人,鄉科級超過三十一萬人,表明當局高壓反腐之下,大批官員仍然頂風違紀。

事實上,官方近期通報曾指,違反八項規定精神花樣翻新,十九大後不收斂、不收手的仍大有人在,有的公款吃喝轉換思路,找老闆或企業埋單,或藉工作調研走哪吃哪;有的為違規操辦宴席,使出變相收禮、異地操辦的招數;有的採用微信紅包、電子銀行轉帳、網購禮品快遞等新手段「隔空操作」;不敢用公車,就用公車加油卡為私車加油;也有藉出差之機公款旅遊等。

上述通報問題反映出內地官場積習難改,雖然禁止公款消費和收禮的八項規定,官員琅琅上口,倒背如流,但上有政策,下有對策,官員換個更隱蔽的方式,一樣可以瞞天過海。不管當局措施如何嚴厲,都難以震懾官員,所以有人描述,目前許多基層官員是「酒肉穿腸過,政策心中流;明天接着貪,更上一層樓」。

其實,何止是違反八項規定被查處的官員年年上升,從近期官方公布的一系列腐敗案亦顯示,大部分落台官員包括省部級高官,都如官方通報所言,在十八大後不收斂、不收手,甚至毫無顧忌、變本加厲,且貪腐金額紀錄不斷被打破,例如中國華融集團前董事長賴小民,最新細節曝光指他收受賄款逾十六億元人民幣,「沒有最貪,只有更貪」成為當今官場腐敗的現狀。

說實話,中央反腐力度不可謂不大,八項規定不可謂不嚴,卻為何反腐愈反愈腐敗,規定愈嚴愈違紀?其根本在於沒有完善的監督機制,單靠官員自律和上級部門監督根本無濟於事。沒有民眾和輿論監督,權力不受制約,所謂的整風運動和各類廉政文件只會流於形式,任何規定最終只會落入形式主義的窠臼。

所謂「陽光是最好的防腐劑」,革除官場陋習,根本之道在於推行政治改革。然而,被稱為「陽光法案」的官員財產公示制度,至今都難以推行,各種形式的監督自然也就難見成效。