龍七公:優秀書記落台 折射腐敗比例-白非 政情觀察員

20190524
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中國的官員腐敗比例究竟有多大?這是一個爭論不休的話題。按照外界的看法,以及老百姓的觀感,叫作「挨個槍斃,有冤枉的;隔一個槍斃一個,有漏網的」。當然,官方一直的口徑是:幹部隊伍總體是好的,腐敗只是極少數。
五月十七日,中紀委官網發布消息,陝西省生態環境廳廳長馮振東涉嫌嚴重違紀違法接受調查。本來,這幾年公眾對於官員被抓已經是審美疲勞,省部級大老虎已經見怪不怪,何況只是一個廳長。不過,馮振東還有另一個特殊身份,他還是全國百名優秀縣委書記之一。
二○一五年六月底建黨紀念日前夕,中共曾經高調評選了全國百名優秀縣委書記(實際共一百零二人),並在北京舉行了隆重的表彰,且譽為「一線總指揮」,作為後備選拔幹部儲備庫,時任富縣縣委書記馮振東就是其中之一。有了優秀書記的光環,馮振東也確實猶如坐上了直升機,短短兩年半,由正處而副廳而正廳。但好景不長,在環境廳廳長任上坐了一年多便被拿下。
從二○一五年至今不到四年時間,這一百零二人中,已經有八人落台。除了馮振東,還包括時任江門市蓬江區委書記王積俊、河北邯鄲縣委書記何志剛、涿鹿縣委書記陳崗、山東泰安市岱岳區委書記王永征、新疆英吉沙縣委書記高新春、寧夏西吉縣委書記馬志宏、青海門源縣委書記董金明。可以說遍布全國各地,沿海發達地區和西部貧困山區都有。
當然,按照現在內地處理問題幹部的「四種形態」,不單單只有審查判刑一種方式,還有一些程度稍輕的被調崗閒職,發配貶謫;百名優秀縣委書記中,已有五人受到這種處理。譬如,貴州遵義縣委書記曾瑜,還是二○一五年表彰大會上發言的五名書記之一,堪稱無上榮耀,二○一六年晉升為貴安新區管委會常務副主任(正廳級),但去年底被調任貴州省殘聯巡視員,仕途提前完結。
總結來看,一百零二人中,共有十三人被處分。照理來講,這百人是官方從全國層層篩選出的甲級樣本、門面群體,經過了多方調查核實,可以說已經是中國最優秀、最廉潔、最有政績的官員了。而就在這樣的樣本裏,腐敗比例尚且超過一成,且被查處區間還不到四年時間,真是莫大的諷刺。以此類推,那些素質和政績遠不如這百名書記的其他官僚,腐敗程度又該有幾何,就不言自明了。從這方面說,百名書記提供了一個難得的分析樣本。
往好處想,官方對這些欽定的優秀書記痛下殺手,不護短,不掩蓋,確實體現了反腐的高強度,震懾力也不可謂不大。但另一方面也可以看出,在巨大的尋租空間和利益蛋糕面前,沒有有效的監督制約制度,單靠運動式的反腐,終究抵不過龐大官僚機器的陳舊銹蝕。
不查都是孔繁森,一查都是王寶森。即使腐敗短期之內被一定程度的強力壓制,也不難想像未來一旦有所鬆動,反彈力將會有多大,甚至可能會失控到無法收拾的地步。