世界視線:撤總統連任限制 普京勢繼續掌權
20200312
東網電視
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俄羅斯總統普京的總統任期將於二○二四年屆滿,其去留問題引發外界無限猜想。有國會議員日前提出修憲,廢除總統連任次數上限,一旦修憲獲得通過,普京將可掌權直到八十三歲。上述修例由首位進入太空的女太空人、執政統一俄羅斯黨議員捷列什科娃提出,對於議員「勸進」之聲,普京表現得相當「謙讓」,表明不同意廢除連任次數上限,但認同增加總統連任次數。由於議會由統一俄羅斯黨議員所控制,預料將篤定通過,並於下月交由全國公投。
普京今年在莫斯科發表國情咨文,宣布推動全民公投修憲,表示將給予總理和國會更大權力,如今看來,這可能是他為取消總統連任限制鋪路,向外界營造總統不會大權獨攬,而將會有一定程度制衡的印象。事實上,普京日前便表示,在未來作為國家元首的總統一職,不應跟個人掛鈎,但不忘補充「權力個人化」是現實。因此人們或許可以這樣理解:所謂總統權力制衡,只是長遠的「理想」,在實際運作上,總統仍肩負最重大責任,而他將繼續「當仁不讓」,帶領國家直至二○三六年。
事實上,普京對國家穩定發展的一番論述,相信能解釋為甚麼他要繼續當總統。他以美國為例,指出總統任期限制在兩屆,也是一九五一年《憲法》第二十二修正案才定下來,之前美國經歷經濟大蕭條、二戰等挑戰,需要羅斯福總統的堅定帶領(羅斯福由一九三三年當選總統,直到一九四五年在任時逝世,一共連任三次)。現時俄羅斯面臨國內外巨大挑戰,穩定必須壓倒一切,言下之意,自己正是當代俄羅斯的羅斯福。
前總理梅德韋傑夫帶領內閣總辭後,獲普京委以重任,在新成立的國家安全會議出任副秘書長,普京本人則親任秘書長,外界一般相信,普京是想效法哈薩克開國總統納扎爾巴耶夫,卸任後透過執政黨領袖及國家安全委員會主席的身份,繼續在幕後操盤。現在看來,普京似乎並不滿足於這種「名不正言不順」的安排,而是透過選舉獲得民眾的授權,做他的「俄羅斯版羅斯福」。