龍七公:省委首副補缺 卡位明年換屆-白非 政情觀察員

20201023
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近一個多月以來,多省的省委副書記密集補缺。湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華調任陝西省委副書記;江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏調任貴州副書記;福建省委常委、廈門市委書記胡昌升,河北省委常委、雄安新區工委書記陳剛,上海市委常委、組織部部長于紹良,湖北省委常委、組織部部長王瑞連,則均是就地升遷本省市的副書記。
但是仍有北京、青海、重慶、河南、安徽、浙江、山西等七省市副書記空缺,尤其是北京,自二○一七年以來,空缺已近三年,依舊未補,創下歷史紀錄。省委副書記被稱為「首副」,僅次於省委書記、省長兩大正職,尤其在當下的新時代,已成為「候補省長」,是第一備位人選。因此,位置非常重要,高層在選拔時慎之又慎,寧缺毋濫。
近期履新的省委副書記,幾乎都大概率鎖定正部。即使不能晉升省長,絕大多數也至少能夠擔任省政協主席等二線正職。從來源看,大城市的市委書記和組織部部長,成為省委副書記兩大主流來源。組織部部長管幹部,而省委副書記通常負責黨務,與組織部工作聯繫最密切,晉升有近水樓台之優勢。
大城市市委書記則堪稱是省委副書記最主要來源,而且常常是省委副書記兼市委書記,尊位與實權並重,夯實進身之階。這與當前做強做大中心城市、引領區域經濟板塊的城市化新戰略有關。高層不斷出台的區域經濟戰略,皆強調以重點都市圈為核心,大城市市委書記因而受到器重。
在今年上半年內地城市GDP排行榜中,前十二位中只有蘇州、長沙兩個地級市,其餘皆是四大直轄市和六個副省級城市。近期跨省升遷的藍紹敏、胡衡華,恰恰是兩市書記,高度匹配。從履歷看,胡衡華二○一六年十一月升任湖南省委常委,藍紹敏二○一七年三月任江蘇省副省長,副部資歷都不滿四年,彎道超車許多十幾年副部的官員,後來居上。
蘇州長期是「最強地級市」,睥睨同儕。長沙則是近幾年經濟增速最快的地級市之一,在上半年新冠肺炎疫情衝擊下,經濟總量在城市排行中躍升四位,殊為不易。此前兩任長沙書記,陳潤兒現任寧夏黨委書記,易煉紅現任江西省長,胡衡華踵事於後,仕途同樣看漲,重用意味明顯。而雄安新區作為「千年大計」,廈門是海峽西岸前哨特區,陳剛、胡昌升得「首副」光環加持,重用意味濃厚。
從明年開始,內地各省區市就將陸續展開黨委大換屆,為中共二十大作組織準備。省委副書記陸續補缺,是提前卡位,其他缺員省份,料將陸續跟進。此外,在近期的調整中,廣西政協主席藍天立調任政府主席,接替卸任的陳武。陳武生於一九五四年,去年就已經達到六十五歲的正部級最高任職年限。現任雲南書記陳豪、貴州書記孫志剛均是一九五四年生人,亦已超齡有年。陳武今番卸任之後,或許將拉開一輪超齡高官集中卸任的大幕。