龍七公:機場三跑成就 見證不屈精神-陳曼琪 律師

2021年09月15日 00:05
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記得數年前我曾讚揚機場管理局的承擔,願意以內部經費及舉債的方式,集資興建香港國際機場的第三跑道,免卻受立法會無休止「拉布」的影響。上星期,第三跑道的鋪設工程宣布竣工,是香港公共行政一個時代的見證,也是為其他公共部門起示範的作用。
想想10年前,機管局發表《香港國際機場2030規劃大綱》,表明機場需要興建第三條跑道,以在日後維持香港航運中心的地位。在數年的諮詢期間,不乏民間團體提出反對,甚至將工程污名為「大白象」,致使立法會中的激進派表明,將以「拉布」阻撓相關工程的展開。
幸然,機管局明白到第三跑道對香港未來發展的重要性,沒有因為民間不理性的反對而退縮。對於環保團體合理的質疑,機管局皆仔細作出回應,並在施工時採取減低對環境影響的措施,包括在中華白海豚出沒時,減低船隻的航行速度;成立新的海岸公園,以保護機場附近的海洋物種等。至於在融資方面,機管局更是以自行融資方式為工程集資,表明不會受到立法會財委會的要挾,充分反映其對香港未來發展存有的承擔精神。
再看看北京,大興國際機場同樣是在2011年立項,但經過數年的規劃及興建,已於2019年起開通啟用。當然,以香港近10年的政治社會氛圍來說,機管局確實是沒有任何的怠政,而過程亦做得相當的漂亮,但我只想說,外部發展是相當之急速,時不我待也的確是個事實。看看內地大型的基建,又或不同的新發展區,高樓在數年間拔地而起,而我們香港卻因幾位「小丑」議員就弄得社會大亂,是何其的諷刺?
作為公職人員,不論政府內的公務員也好,公營機構內的職員也好,「愛國」是基本的要求,而能力也是重要的元素。內地官員許多時會強調格局思維的能力,即是能否把大局的政策落實到位,對社會民生帶來積極有利的貢獻。換轉是我們香港的公職人員,又有多少人真的有心有力地做好格局思維呢?我不能說沒有,但得過且過的又確實大有人在。
以新冠疫情為例,內地各省市皆是雷厲風行,社區感染數字與官員評核存在緊密的關係,誰敢怠政即換來「烏紗不保」的後果。相反,香港在處理疫情上卻顧此失彼,就如去年的普測沒有要求全民強檢;「安心出行」應用程式又不強制使用,結果就是今天香港尚未能與內地通關,可視為政府不敢作為的過錯。
近日,部分官員在接受訪問時,經常將現時高效的行政立法關係掛在嘴邊,指當局現時能放膽辦事,未來會做這樣那樣的各種政策。不過,看看機管局當年不卑不亢的辦事手法,既沒有懼怕「拉布」的刁難,又可在力排眾議後堅持推導政策。如此氣魄和膽量,也真夠其他公營部門多多學習。