正論:中央出手解地荒 坐言起行勿再拖

20210922
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中秋佳節,大部分市民歡慶團圓的同時,一些住在劏房的貧苦基層卻笑不出來,皆因劏房危機四伏,貧苦家庭亦無餘錢吃一頓像樣的過節飯。顯而易見,房屋問題已成社會最大矛盾,再不認真解決,勢必積重難返。無獨有偶,最近頻頻傳出中央出手整頓的消息,繼高調要求港府取締劏房後,又要求發展商「讓利」兼顧社會責任。其實,一個巴掌拍不響,沒有歷屆特區政府的因循苟且,政策一面倒向發展商傾斜,也沒有今日的發展商獨大,房屋問題死結難解。正如本報多次指出,香港並非無地可用,而是有地不肯用,中央既已主動出手,港府便須坐言起行,不能再以各種藉口懶政不作為。
近日有報道指出,中央要求本港發展商配合以解決土地問題,起樓建屋除了賺錢,更要兼顧社會責任,不容囤地、壟斷持續。港府昨日煞有介事表示不評論有關報道,但強調本港現時最大問題是土地問題,除會重置置業階梯,亦會大幅調整房屋政策向公營房屋傾斜;又揚言原本可以運用公權力收回發展商土地興建房屋,惟發現發展商願意配合本地房屋政策,包括透過土地共享政策發展公營房屋,有一半過渡性房屋用地都是由發展商無償借出,未來將見到公私營合作有更大成效云云。言下之意,即是無意觸動發展商利益,港府對中央之言是否陽奉陰違,大家心中有數。
空穴來風未必無因,中央關注本港房屋問題亦非今日的事。事實上,香港樓價冠絕全球,已連續11年被評為全球最難負擔,一般打工仔不吃不喝逾20年才有機會置業,公屋輪候冊申請宗數接近26萬大關,平均上樓時間長達5.8年,20多萬無殼蝸牛只能屈居在毫無尊嚴的劏房之內,年輕人更因為上樓難而對社會生出怨氣,以致反華勢力有機可乘。種種事實無不指出,再不解決港人居住難,安居樂業遙遙無期,社會動盪愈演愈烈。中央早就意識到問題的嚴重性,多年前已提醒港府,房屋問題處理得不好會演變成政治問題,可惜言者諄諄,聽者藐藐,歷屆政府皆言之鑿鑿視房屋問題為重中之重,事實卻是講一套做一套,拓土建屋毫無寸進,發展商壟斷依然。
明年便是港府換屆,中央二十大亦告召開,解決香港深層次矛盾更顯迫切,否則平穩過渡恐無從談起。無奈事與願違,現屆政府不僅揚言爭取2049年前才告別劏房,比「五十年不變」更久;就連中央要求禁止發展商囤地也顧左右而言他,不是拿沒有萬億元不能埋單的「明日大嶼」畫餅充飢,就是拿發展商捐出農地興建過渡性房屋搪塞。
港府與其接受發展商捐出新界農地興建過渡屋的小恩小惠,對解決房屋問題無濟於事,倒不如將眼光放遠,檢視所有閒置土地並全盤規劃。東方急民所急,早在去年初已不惜動用大量人力物力代港府覓地,輕易找到大量閒置土地,再次證明「地從何來」只是偽命題。單是未納入發展的新界棕地總面積已有過千公頃,發展潛力極大。只是港府對東方良策置之不理,寧願丟空棕地養蚊,甚至任人非法霸佔牟利,淪為一座又一座污染環境的垃圾山,當中是否涉及官商勾結,不能不令人懷疑。
更不必說,大埔、元朗、將軍澳三大工業邨同樣有不少土地閒置,僅大埔工業邨的閒置用地已超過3萬平方米,加上毗鄰一幅佔地逾6公頃的土地已丟空逾20年,若建成公屋,單是這塊地皮已可讓逾萬人安居樂業。遑論全港工廠大廈空置量總面積超過100萬平方米,只要大規模收購並重新規劃,足以大庇天下寒士俱歡顏。
當然,東方獻上的拓土藍圖豈止這些,日前再獻「船灣淡水湖發展藍圖」,詳盡構思定能地盡其用。方案一是將三成面積作興建房屋、家禽養殖場及水上活動中心,涉及約360公頃土地;淡水湖另一邊的船灣海也可填平部分用作發展,料可釋放出117公頃土地;淡水湖發展區將以環保概念貫穿,建議用單軌列車接駁大埔交通,其餘地方則可以設水上活動中心,用作旅遊及休閒康樂之用,發展與保育並重,又可提供旅遊新資源。方案二是整個湖全部填平,可釋放1,200多公頃土地。港府勞民傷財填海造島的「明日大嶼」亦僅可提供1,700公頃土地,發展船灣淡水湖的成本肯定低得多,但釋出土地卻相差不遠,何況地點交通方便,便於就業,肯定不會淪為另一個「悲情社區」。
有識之士均認同東方規劃理念,尤其是本港並不依靠淡水湖供應食水,發展部分用地合乎經濟效益,可在規劃及環保取平衡。兩個方案皆可吸引發展商加入,既可加快發展速度,配套亦較全面,達致公私營合作雙贏。港府要做的是倣效深圳,簡化審批程序,由一個專責部門提供規劃發展發牌等一條龍審批服務,加快發展效率,大大縮減興建時間。
說到底,本港房屋問題不能全怪發展商不肯讓利,畢竟天下熙熙,皆為利來,根子還是在港府身上。這些年,港府所作所為皆向一邊傾斜,嫌貧愛富,不敢觸動既得利益集團的奶酪,特別是曾蔭權政府停建居屋、減建公屋,遺害至深。加上反中亂港集團搞風搞雨,政治風波不斷,即使港府有心去做,最終亦敵不過反對勢力,推出一項跪低一項。港府無能,如今還是只能靠中央出手奪回土地主導權。遲到好過無到,林鄭政府必須坐言起行,不能一味拖字訣,將問題留待下屆,須知「等收工」心態只會害死香港!