正論:拆局重組只換皮 魂歸何處大問題

2022年05月19日 00:04
東網電視
更多新聞短片
行政會議剛拍板通過下屆政府架構重組方案,公務員加薪指標又告出爐,加上現屆政府早前越俎代庖為下屆政治任命官員變相加薪,種種舉措無不指出來屆政府薪酬支出勢必大增。然而,特區政府「自肥」的同時,一個不容小覷的大問題卻一直被人刻意忽略,那就是公僕持有BNO以至擁有雙重國籍的問題。這個至關重要的大問題不搞清楚,公僕連自己「魂歸何處」也說不清,拆局重組又好,加薪吸引人才也罷,統統都是自欺欺人而已。
行政會議通過下屆政府架構重組方案,沿用現屆政府提出的建議,由目前3司13局增至3司15局,包括設立文化體育及旅遊局、分拆運輸及房屋局等,又在「三司」包括政務司、財政司及律政司增設副司長職位,律政司司長加設政治助理,而每個司長辦公室增設一名首長級官員。誠然,分拆運房局為運輸及物流局和房屋局,將權責分清,這是好事,總好過現屆政府疊床架屋,無一專精。實際上,本報去年已倡議政府必須拆局重組,尤其房屋、基建、交通方面都由運房局統籌,結果毫無效率,如今順應民意可謂應有之義;至於在三司之下再設副司長,將工作分得更仔細,更能為司長分憂,亦未嘗不是好事。
問題是,改為3司15局後,每年薪酬開支便大增約9,500萬元,絕非小數目;加上公務員薪酬趨勢調查結果剛公布,今年高層公務員薪酬趨勢淨指標是加薪百分之7.26、中層公務員百分之4.55、低層公務員為百分之2.04。肥上瘦下暫且不說,也不提與私人市場減薪裁員恰成反比,就說特區政府由上到下皆加薪自肥,開支勢必是天文數字。最新一份財政預算案顯示,接近20萬名公務員的薪酬預算達940億元,佔整體政府開支約13.5%。未來還要不斷加薪,納稅人除了要問是否物有所值,更要問這些口說為香港服務的公僕之中,到底有多少是真正中國人?又有多少是身在漢營心在曹的偽中國人?
基於歷史原因,香港不少人擁有外國護照或居留權,當中包括特區政府內部人員。由於回歸前對前景無信心,香港人又普遍有恐共心理,一本BNO在手,仿似擁有「護身符」,這種心理在回歸初期是可以理解的。但香港回歸已經25年,中國已躍升世界第二大經濟體,這個問題卻依然沒有引起中央足夠重視,依然沒有想方設法解決,便實在於理不合。《基本法》雖規定特首及主要官員不能擁有外國居留權,但沒有規定其家人不能擁有外國國籍,像現屆特首林鄭月娥,其丈夫和兩名兒子便擁有英籍,林鄭在上任初期更振振有詞明言家人沒有放棄外籍的理由,她本人甚至曾經透露辭官後會移居英國退休,整副心思不知放在哪裏,以致屢被外界嘲為「裸官」。
末代港督彭定康早前一番指指點點,則再次對特首及高官的效忠問題敲響警鐘。他指出,歷屆香港特首及其家人、多名官員都擁有外國護照,紀律部隊內亦有不少人持有雙重國籍,這些人猶如「叛徒」。彭定康此番言論顯然別有用心,但並非全無道理。特首及主要官員的家人享有外國國籍,甚至警隊高層十之八九都是「英國人」,這顯然是一個明顯漏洞,不僅影響公眾觀感,而且可能危及國家安全。
試想想,特首及高官的家人與外國關係千絲萬縷,以致不願放棄外國護照或居留權,又怎能令人相信他們會效忠中華人民共和國香港特別行政區?退一萬步說,即使不談效忠問題,今時今日中美博弈愈演愈烈,香港必然受到波及,一旦家人的資產被凍結淪為「人質」,特首及高官又如何自處?警隊高層還談何忠誠勇毅?
當特首和高官看見中國國旗和特區區旗也不知「魂歸何處」,當日視為「護身符」的外國護照變成今天勾魂攝魄的鬼畫符,特區官員「魂魄唔齊」,連身在漢營還是身在曹營也弄不清,忠誠成疑也就是必然。試問一個不視香港為家、不視中國為家的人,有可能管好特區事務嗎?有可能盡心盡力推動香港發展、融入國家大局、維護國家安全嗎?
無獨有偶,有立法會議員關注到公務員招聘、培訓及愛國忠誠等問題,詢問政府會否考慮增加對公務員的國籍要求,並研究如何處理公務員持有BNO護照,以及在外國擁有資產而有潛在利益衝突等情況,可謂切中當前形勢要害。無奈皇帝唔急太監急,公務員事務局局長聶德權施施然表示,有關問題跟隨目前政策,現時未有改變,意味公務員有大條道理持有雙重國籍,當中包括署長和常務秘書長級別的官員。他們掌握政府機密、決策和執行權,然而他們真正的效忠對象是誰,不能不令人懷疑。
當然,上樑不正下樑歪。當特首及高官家人既能到人民大會堂出席國家級活動,又能跑到英美長居小住招搖過市,要求公務員放棄BNO或外國居留權,無疑是不公平的。此所以,弄清效忠問題,解決雙重國籍爭議,必須由特首和高官做起,再以此擴及全體公務員不得擁有外國國籍。否則,如果連特首和高官的配偶也對香港沒有歸屬感,遑論一般公務員。其身不正,何以正人,不管如何為政府架構改頭換面,甚至增至10司20局,都是換湯不換藥,依然和港英時期沒有分別。
毛澤東說過,政治路線決定之後,幹部就是決定因素。明乎此,在《港區國安法》實施、完善選舉制度和落實愛國者治港的大前提下,高官和公務員雙重國籍問題便不能含糊其詞,蒙混過關。只有公僕身家清清白白,不再不知魂歸何處,才能定下心來為香港做實事,大幅加薪自肥才算對得住納稅人。弄清效忠問題後,下一步便必須提升施政效率和質素,更要掌握民情,順應民意。特別是假難民問題困擾本港至深,虛耗公帑數以十億元計,最近入境處更不得不延長助理處長編外職位的申請,同時提升高級首席入境事務主任職級以處理免遣返聲請,足見花費在假難民的開支是無底深潭,早已令市民深惡痛絕。至於黑社會無惡不作,販毒害人罪大惡極,惟人們但見海關頻頻破獲上億元的毒品大案,警方卻彷彿行行企企沒有作為,被人質疑當中有警黑勾結、有無間道通風報信,豈是無因。
說到底,一室之不治,何以天下國家為。新政府肩負起為特區開創新篇的重任,任重而道遠,市民無不寄望殷切。中央政府必須下定決心處理好特區雙重國籍問題,再讓新政府心無旁騖掃除回歸以來種種亂象,真正實現良政善治,真正實現愛國者治港,真正實現回歸的意義。