龍七公:吸取停電教訓 完善基建規劃-謝偉銓 立法會議員

20220624
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位於元朗山貝河明渠上方的一條中電高壓電纜橋,日前突然發生大火並燒至倒塌,導致屯門、元朗及天水圍3區大範圍停電,數十萬居民生活大受影響。經過努力搶修,大部分地區在當晚或翌日已恢復供電,但仍然引起市民對香港供電服務的穩定性,以及其他策略性基建設施的安全性的憂慮。
電纜橋起火的原因,相關的監察、預警及消防安全措施為何未有發揮作用,有待中電及相關部門深入調查。筆者關注的是事件顯露的城市規劃及基建設計問題,以及如何避免同類事故發生。
今次大範圍停電,主因是為該3區供電的3條主要電纜均設於肇事纜橋。眾所周知,屯門、元朗及天水圍多年來不斷增加發展和人口,電力需求超出原有的城市規劃及基建設施設計容量,因此需要在後期加建電纜增容。電纜以天橋方式越過明渠,相信亦有其原因,估計是若要從地底挖建電纜穿過明渠,不但造價高昂,還可能有技術和安全問題。
另外,估計由於興建纜橋須在明渠兩岸佔用一定的地面及地底空間,但可供選擇的土地有限,同時希望減少工程對附近民居的影響,將3條電纜集中設置似是合理選擇,卻忽視了相關的安全風險以及一旦發生事故可能對供電造成的影響。政府及中電應研究容許3條主要電纜設於同一纜橋的考慮因素,如何避免事件再次發生,以提升香港供電網絡的安全和穩定性。
事件反映完善及前瞻性的城市規劃至為重要,要做到基建先行和以人為本,事先做好合適的規劃和建造所需的基礎建設。基建不僅是指市民一般關注的道路、鐵路等交通運輸基建,充足、穩定的水電煤供應和完善的渠務設施亦相當關鍵,避免在發展一段時間後才追加改建。尚在規劃階段的「明日大嶼願景」及「北部都會區」發展計劃,有條件亦有必要事先做好相關規劃及基建設計工作。
事件亦凸顯在現代城市發展及市民生活中,安全、穩定的供電的重要性。香港兩間電力公司過去在這方面表現一向不俗,甚少像台灣或某些外國城市般經常出現電力故障,動輒停電數天都未能修復。
隨着國際能源供應緊張,社會對環境保育、可再生能源的要求提高,包括電費等各類能源價格都有上升壓力,政府、社會及市民必須做好節能減排、節約用電工作,包括提升建築物及各類耗電產品的能源效益、在各個生活及工作層面減少浪費,將香港建設成更健康、安全、低碳及可持續的城市。
政府今次的「災後」應變工作做得比過往迅速妥善,包括立即開放社區中心予受影響居民暫住,向翌日仍停電的住戶提供食水、食物等支援,相信是吸取了應對新冠疫情時的經驗。唯一仍有不足是在事發初期的訊息發布方面,尤其是在通訊網絡受影響下,如何及時告知市民事發原因及應對方法,希望政府可再作改善。