正論:富戶資產欠抽查 收緊政策也枉然

2023年05月25日 00:03
東網電視
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公屋輪候時間沒有最長,只有更長,為了加快單位流轉,房委會一致通過收緊公屋富戶政策,包括要求租戶每兩年申報是否持有本港及海外物業。富戶濫用公屋由來已久,當局正視是好事,但交由住戶自行申報,隨時出現瞞報,一旦抽查不足,恐怕又是淪為一紙空文。
收緊富戶政策後,除了租戶每兩年申報是否持有物業外,租戶亦要授權房委會查核其資產狀況,富戶遷出限期亦會減至4個月等。目前公屋一般申請的平均輪候時間稍為縮短至5.3年,總申請宗數則逾23萬,申請者仍然是望穿秋水。儘管港府又是搞過渡房屋,又是興建簡約公屋,但上樓難的問題依然未見大改善。社會早有聲音要求港府進一步收緊富戶政策,騰出更多單位供輪候人士上樓。房委會聲稱,現時約80萬個公屋戶中,有約50萬戶已需兩年申報,有信心可應付餘下約30萬戶申報。
事實上,公屋富戶入息超出上限,有些人更擁有私人物業,卻依然霸佔珍貴公屋資源,早就被斥為不公平,亦是社會民怨之一。例如前立法會議員梁國雄薪酬豐厚,卻一樣不用搬離公屋;又如早前一宗轟動全城的謀殺肢解案,其中一名被告被揭擁有數千萬元豪宅兼購入居屋,卻依然佔用公屋單位。如此種種,無不激起社會嘩然。
上屆政府亦曾收緊公屋富戶政策,當時房委會向約580個在本港擁有私人住宅物業、入息或資產超逾相關限額或拒絕進行申報的住戶發出《遷出通知書》,但當中只有134個住戶交還公屋單位,僅佔整體約23%,而且富戶可申請長達12個月的「定期暫准居住」,不斷拖延,以致成效不彰。當時的運房局擺出無可奈何狀,現屆政府會否一改過去的怠政陋習,認真抽查和執法,將成為政策成敗的關鍵。
然而,最大的問題仍然是出於住戶申報上,儘管租戶要授權房委會查核其資產狀況,但以港產官僚做事向來得過且過,加上公屋租戶達80萬之巨,處理申報尚且吃力,還要指望他們勤加抽查,肯定只是一廂情願。要是租戶存心瞞報,可能永遠也不會被發現,富戶是否如實申報,可想而知。
數字最能說明問題。過去4年,合計約有2,800個公屋住戶瞞報資產,當中只有10宗個案被判監;與此同時,當局平均每年審查23萬個公屋住戶入息申報表,惟專責小組每年只會就不少於6,000宗個案進行深入調查,連立法會議員都忍不住怒轟,資產審查制度等存在極大漏洞。既然抽查率極低,入罪率又這麼輕微,濫用公屋的好處大於風險,今次的收緊富戶政策會否淪為無牙老虎,實在不能不令人懷疑。
說到底,世不患無法,而患無必行之法。香港許多問題,歸根究柢不是欠缺法規的問題,而是人的問題。再好的法規若無人落實執行,同一紙空文無異。港府已非首次收緊富戶政策,然而每次都是雷大雨小,姿勢大於實際,今次會否又是同一命運,只能拭目以待。