龙七公：加强控烟力度　迈向无烟香港-陈沛良 立法会议员

本港致力于2025年将吸烟率由9.1%降至7.8%。政府连续两年增加烟草税后，近日根据2023年主题性住户统计调查结果及公众谘询意见，计划短期内推出10项控烟措施，例如排队时禁止吸烟、全面禁止另类吸烟产品等。可见当局控烟决心，我身为立法会卫生事务委员会委员，赞同有关决定，并且会全力支持当局将于本年底向立法会提交的修例建议。

面对本港私烟问题泛滥，检获数量较以往增多，销售手法亦层出不穷。10项短期措施中，我个人较关注的是打击私烟策略，尤其乐见政府回应我早前在《2024年应课税品（修订）条例草案》法案二读意见，引入完税烟标签制度，有助执法部门核实，亦协助商户及市民识别是否为“老鼠烟”，避免误堕法网；提高未完税烟相关罚则，并将走私香烟的罪行纳入《有组织及严重罪行条例》附表内，列为严重罪行从而加强阻吓，双管齐下打击私烟。

提高罚则打击私烟实有必要，但关键仍在于当局是否加强力度，有效执法。我在法案委员会审议烟草税加幅时询问过当局，面对随处可见的私烟广告，由2021年至今，控烟酒办成功检控派发吸烟产品传单的违例者为何只有12个？当局对此表示主要针对在公共屋邨派发吸烟产品传单情况，2022年控烟酒办联同警方与房屋署建立合作机制，当发现有人派发相关传单，屋邨职员会即时联络警方协助，再将案件转交控烟酒办作进一步调查跟进。但上述执法程序与检控流程过于复杂，私烟买卖甚少会明目张胆发生，过程时间好短，单靠屋邨职员发现截停并不足够，我认为当局应要简化执法流程、扩大巡查范围，加强检控力度，并增派人手高调打击。

据悉，当前市面上流通不少违法出售的无烟烟草，此类产品常常以“草本清新剂”为名，并以极低价钱，误导市民购买的咀嚼烟草。但因应无烟烟草只受限于《公众卫生及市政条例》，海关无权规管，只能转介食环署跟进调查。鉴于目前控烟措施主要针对传统烟草或另类吸烟产品，我认为当局亦要加强对无烟烟草的打击，协调各执法部门配合，避免无烟烟草泛滥。此外，控烟酒办公室去年共接获21,132宗投诉，但控烟酒办人手现时明显不足，为更有效应对未来增加的控烟工作，当局亦应积极增聘人手，以处理、调查及检控所有吸烟相关罪行。

对于有意见指政府严厉控烟，将影响旅客来港意欲，我并不赞同。正如当局指出，新加坡及泰国的控烟政策比香港严厉，但也未有影响游客或商务客到访。一直以来，政府都是采取多管齐下、循序渐进的办法实行控烟、禁烟政策，订立烟草终局的时间表及路线图并迈向无烟香港是作为先进文明城市的愿景，社会上不吸烟的人数始终占大多数，我相信无烟健康的香港只会吸引更多旅客访港。