自成一家：为何突然撤离仙宾礁-戴庆成 学研社召集人

由今年4月起就非法滞留在中国仙宾礁的一艘菲律宾海警船，日前终于灰熘熘撤退回国。虽然菲律宾政府的嘴巴仍然很硬，声言完成补给和维修后就会卷土重来，但实际上菲方这次既无法占据仙宾礁，反而伤了一些船员，可谓赔了夫人又折兵。

菲律宾此次面子全失，很大程度上是因为事前的两大评估严重出错。一是近年中国崛起，海军实力大幅提升，菲政府担心中国早晚要在南海采取重大行动，于是主动出击，派出海警船进入仙宾礁，企图复制当年“占领”仁爱礁的策略。岂料这次北京丝毫不让步，双方相持近5个月，菲方在补给不足的情况下只能无功而回。

二是菲律宾一直幻想美国和东盟部分国家在南海争端会站在菲国一边，然而，除了东盟集体默不作声，美国国安顾问沙利文早前访问北京后，中美军方高层随即通话，美方在南海问题上并没有作出强硬表态。马尼拉深知很有可能是美国放软对菲律宾的支持力度，单靠一己之力很难突破中国对菲方船只运补的阻拦，于是被迫撤离仙宾礁。

但菲国肯定不会就此放弃仙宾礁。仙宾礁距离菲国只有100多公里，对其国家安全极为重要。若中国在仙宾礁建立基地，就能切断菲国与仁爱礁之间的航线，有助北京夺回仁爱礁全面控制权。由于美国遏制中国的亚太战略短期内都看不到改变的可能性，菲国又和美国签有防御条约，一旦美国采取实质举措帮助菲国，菲方日后又会挑衅中国。

未来一个多月是美国总统选举的关键期，共和、民主两党自顾不暇，暂时无馀力顾及南海冲突。北京应考虑是否趁这一段真空期在仙宾礁填礁建岛，进一步巩固中国在仙宾礁的控制能力。