自成一家:中印為何偃旗息鼓-戴慶成 學研社召集人

2024年10月24日 00:04
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中國和印度在金磚國家峰會召開前夕,突然宣布就解決兩國邊境巡邏問題達成協議,恢復到發生衝突前的狀態。雙方沒有公布協議的具體內容,外界很難評論誰在這一輪談判相對獲利,但中印偃旗息鼓的原因卻不難看出。
對北京來說,隨着美國重返亞太,中國面臨的外交壓力持續增加,與中國南邊相鄰的印度,能否兩不相幫、保持中立態度,至關重要。中國對印度最好的策略是誘之以利,不要讓新德里一面倒走向美國陣營。至於莫迪政府,固然想利用美國這個籌碼佔中國便宜,實際上也不是百分百信任美國,很擔心有朝一日腹背受敵。比方說,孟加拉前總理哈西娜早前被推翻逃往印度,印度國內就有意見指背後是美國勢力策劃。印度一直視孟加拉為自己的地盤,華府的做法讓印度非常憤慨,認為美國沒有把印度放在眼裏。
當然,中印暫時和解的核心原因,是因為雙方的邊界爭議地區面積太大,當中不少是戰略性要地,誰也不敢輕易後退半步,但打仗也不可能。兩國的邊境領土談判已談了幾十年,一直沒有進展。在雙方都不敢輕易開戰的情況下,大家多年來的衝突一直是用石頭木棍互相拉扯。隨着冬天即將到來,很多地方會出現冰天雪地,兩國軍隊在邊境對峙的意義不大,不如暫時休兵。
然而,在2020年拉達克邊境地區的流血衝突事件中,印度軍人死亡人數遠多於中國軍人,被許多印度民眾視為印度之恥,反華已成為印度國內的最大共識。這是結構性問題,很難指望印度會一下子對華友善。印度這次只是暫時緩和與中國關係,早晚又會捲土重來。北京最好的應對方法是繼續加強自身硬實力,為應對邊界問題做好充足的準備。