自成一家：世界混乱　鹰派当道-戴庆成 学研社召集人

印尼新总统普拉伯沃刚宣誓就职，正当外界都在观望他的外交政策走向时，没想到印尼政府就在南海有主权争议的海域，多次“驱逐”正在进行例行巡航的中国海警船，给中国与印尼关系蒙上了一层阴霾。

中印皆是新兴经济体代表，虽然两国在印尼声称拥有主权的纳土纳群岛领海持有不同看法，不过双方关系一向良好，印尼过往很少明目张胆地驱离中国海警船，也罕有高调对外公布。这次印尼的做法有异于以前，很多人认为是因为印尼政府觉得一个菲律宾已让中国非常头疼，于是抱有侥幸心理，在南海问题上有样学样，相信北京不会对自己怎么样。不过依我来看，这起风波或许反映印尼新政府的一些新人事新作风。

政府官员在对外政策的立场大致可分为鸽、鹰两派，前者主张和平谈判，避免两国冲突；后者较为强硬，力主采取强势外交手段。军人背景的官员一般是后者，特别重视领土主权，一旦国家之间出现领土矛盾就会强硬出手，令局势更加紧张。普拉伯沃之前执掌印尼国防部近5年，没有显示出特别亲中或亲美，令外界难以捉摸他的外交主张。不过一般而言，普拉伯沃是军人出身，亦离不开这种思维，北京有必要留意他日后会否继续有类似做法。

值得注意的是，印尼一把手出身于军队，在亚洲地区并不是个别情况，泰国民众多年来已习惯军方在幕后掌控民选政府；2021年缅甸军方发动政变后，亦重新确立了军人统治；至于越南，新一届核心领导班子中的三大巨头，全是政法系或军人背景。最近全球地缘政治竞争愈趋激烈，政局日益混乱，除了俄乌战争和以巴冲突，朝鲜半岛上空亦是乌云密布，军人及鹰派当道恐怕会成为新常态。