正论:人口老化劳动减 及早应对不能省
2024年11月15日 00:03
东网电视
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本港人口老化、劳动力下降,早已不是新闻。为此,港府推出各类抢人才计划,并为输入外劳大开绿灯,无奈根据推算,各行各业依然严重人手不足。时间不等人,4年后65岁或以上人口将占总人口近三成,再不多管齐下应对,竞争力跌跌不休之馀,人口老化势必成为压垮财政的大包袱。
政府公布《2023年人力推算报告》,推算出2023年人力供应为350万,人力需求则为355万,整体人力供求差额为缺少5万人;及至2028年,人力欠缺更将高达18万人。劳福局局长孙玉菡承认,劳动力面对最大的挑战是人口老化。2023年65岁以上人口大约占总人口23%,即差不多170万人。估算2028年会净增加38万人,占比增至28%。形容数量相当大,届时劳动力无可避免会减少。
当局又估算,2028年高需求职业包括“经理、主管及专业人员”组别的创新科技专家、数据分析师、精算师、工程师、飞机师、医护专业人员;“服务从业人员”组别的机舱服务员、厨师、销售人员等;至于“熟练技术人员”及“非技术人员”组别亦同样有高需求。简而言之,由专业到非专业,由高技术到低技术,所有工种皆缺人。
老实说,报告只是老生常谈,随着社会复常,各行各业都出现人手不足。本港推动创科算是迟起步,大学培训人才不足,必须引入人才填补;即使是“手板眼见工夫”的餐厅侍应,一样严重缺人,以致饮食业往往被顾客埋怨服务欠佳。更不必说,移民潮犹如沉重一击,一些早已晋升管理层的中产港人移民远飘,以致劳动力出现断层。
港府加大输入人才固然是应有之义,但如何确保人才留港贡献同样重要。不少内地优才视香港为移民外国的跳板,或只为子女来港接受教育、以便日后接轨外国大学铺路,无心长期留港发展,甚至多达两成优才来港后不工作。要是港府一味中门大开却不加以规管,对本港长远发展绝非好事。至于建造业及其他低技术行业输入外劳,虽然有其必要,然而又衍生本地工人被抢饭碗、外劳被剥削等乱象。港府以为一窝蜂式输入外劳便万事大吉,其实只是头痛医头、脚痛医脚而已。
当然,正如高官所说,应对人口老化才是最大挑战。香港和其他先进地区一样,正面对人口急速老化的问题。人口老化除了导致劳动力大减,更会加剧安老、社福、医疗等开支,以及税收下降。本港资助安老院舍至今仍是一位难求,而且也欠缺地方和人手去增加大量宿位。当局近年转而提出广东安老,惟公院医护人手和资源不足依然无法可解,老人家等换骹动辄十年,情况极不理想,难道又将问题推给内地代为解决就算?
既然已有数据在手,便不容港府蒙混过关。应对人口老化、解决劳动力不足必须多管齐下。外界要求港府带头推迟退休年龄,推出优惠措施鼓励企业聘请银发一族,均值得考虑。而做好安老社福等规划,更是刻不容缓。