世界视线：欧盟图挑战中美　成地缘政治中心

面对中国崛起以及美国特朗普即将上台，欧盟开始强调，要发展成为中、美、俄以外另一个地缘政治中心，一股可以影响甚至参与支配国际政治的力量。毫无疑问，今天的欧盟已发展出自己的政治主权、独特的政治生态、全球流通及有影响力的货币，更是美、中以外庞大的经济体系。

欧盟源自1951年法国、西德、意大利、比利时、荷兰及卢森堡签署《巴黎条约》，决定成立的“欧洲煤钢共同体”，并不断扩展，本来它是一个经济体系，旨在成员国之间取消关税，促进共同劳动力、商品、资金、服务的自由流通，建设欧洲战后繁荣。在冷战初期，美国是透过北约与苏联的华沙集团作军事抗衡，但华府当时是推动欧洲国家建立强大的经济体系与华沙成员国竞争。

冷战时期欧洲出现重要的反战政治家，例如瑞典前首相奥洛夫‧帕尔梅（Olof Palme）批评美苏冷战，前西德总理勃兰特（Willy Brandt）的东向修和政策。甚至到了2003年慕尼黑安全会议上，时任德国外长菲舍尔（Joschka Fischer）公开否定美国提出的伊拉克拥有大杀伤力武器，发动德国政府不支持第二次入侵伊拉克。

欧盟于1993年正式成立，计划建立共同外交及安全政策，由原来的经济体系，逐渐转变为地缘政治的新力量。欧盟成立初期，就有部分成员以北约成员国身份参与1999年的袭击南斯拉夫；2001至2021年支持入侵阿富汗；2011年支持入侵利比亚。

苏联解体后，欧盟经济实力大幅提升，面对俄罗斯当时的经济衰败，欧盟基本上支持美国政府推动北约东扩，直至2014年，德、法两国政府才意识到乌克兰加入北约，会有触犯俄罗斯底线的危机。不过，2022年俄乌战争爆发后，以法国总统马克龙及德国总理绍尔茨为首的欧盟，仍然支持援乌，“不容乌克兰战败”，以显示欧盟能抗俄的政治、经济及军事实力。

去年欧盟外交和安全政策高级代表博雷利访问中国，就要求中国视欧盟为一个地缘政治的力量。而特朗普即将再度入主白宫，令欧盟明白美国政府会走向孤立主义，欧洲国家必须凝聚在一起，令自己更有经济发展、军事自主及政治议价的实力。

柏林自由大学哲学博士 史文鸿