自成一家：中国为何站稳拉丁美洲-戴庆成 学研社召集人

国家主席习近平日前出访南美洲，先后参加亚太经合组织和G20峰会，期间除了与主办国秘鲁、巴西领导人举行会谈，也和智利、墨西哥、阿根廷等拉美国家元首会晤。从会后公布的讯息来看，北京已成功在被称为美国后花园的拉丁美洲站稳脚步，影响力逐渐逼近美国。

当下世界上实力超强的国家只有美国和中国。近年两国博弈激烈，中国在欧洲相对弱势，但在非洲明显占据优势。此外，北京和中东、俄罗斯关系密切，加上东南亚已成为中国第一大贸易伙伴，中国在与美国的竞争中并非一面倒处于劣势。

拉丁美洲资源丰富，有锂矿、铁矿、铜矿等中国迫切需要的资源。北京若能深化与拉美国家关系，意味中国的原材料供应可得到稳定保障。所以近年中国在拉美大力投资基础设施和采矿项目。目前北京已成为许多拉美国家的主要贸易伙伴之一。

随着中企有份投资的秘鲁钱凯港开通，这个被喻为南美第一大港的港口将有望成为南美洲和亚洲之间的主要贸易枢纽。从长远来看，钱凯港可以说是北京外交之中非常重要的一步棋，有助中国打开南美这个庞大的市场。

美国一直视拉丁美洲为后花园，却未能处理好和拉美国家关系。拉美各国也不完全铁板一块地听从美国，这和美国政府态度有很大关系。拉美国家普遍希望与美国保持友好关系，但华盛顿往往将它们视为次级优先事项，而且没有持续的政策。例如特朗普在第一个总统任期内，把拉美地区视为一个不受欢迎移民的来源地，拜登上台后稍微重视拉丁美洲。特朗普重返白宫后一旦提高关税，又有可能影响到拉美。面对政策飘忽的美国，理性的拉丁国家都会选择站在中国一边。