自成一家：免签政策对港有利有弊-戴庆成 学研社召集人

中国经济在疫后的发展未如理想，促使当局去年底起先后对38个国家实行免签。同一时间，北京当局也推出许多简化来华手续的政策，通过优化签证申请表、取消签证预约、调减签证规费等措施，让外国人办理来华签证的手续更加便捷。这些政策很快就立竿见影，过去一年前赴中国旅游的外国旅客人数明显增加。

北京在鼓励外国人来华旅游下足工夫，客观上会影响到香港旅游业。一方面，中国与部分国家是相互免签的。随着内地民众有了更多免签目的地的选择，一些国家凭借免签便利、旅游成本低廉以及独特的文化体验，吸引了大批中国人到来旅游，间接削弱了香港在内地旅客心目中的吸引力。

另一方面，中国对外免签国家增加，外国人赴华比以前便利，在选择旅游目的地时会更加注重中国。相比之下，香港的住宿成本在疫情后仍然保持高水平，与内地相比没有竞争优势。若在两者选择一个的话，许多外国人都会去内地，令香港旅游业流失不少外国游客。

但香港也有自己独特的优势。香港国际机场的航空网络遍布全球各地，以及连接约50个内地航点，是理想的机场中转站。中国扩大免签国家范围后，入境游将迎来显著增长。香港有很多航线和航班，在这方面可以抢到一杯羹。

香港机场三跑系统刚刚启用，由原来的双跑道变成三条跑道，整体运载力将增加50%至每年1.2亿人次。目前香港旅游业正面临结构性变化，需要寻找新的突破点。港府应积极推广国际机场，吸引更多游客在港转机，巩固香港作为国际航空枢纽的地位。另一方面，当局也应该针对转机乘客市场，制订新的旅游政策和市场策略，吸引外国游客在香港多留数天。