坦言集：西南屏障-陈文鸿 研究院院长

中美之争，在中国外围便是东南亚与南亚（印度除外）。

东南亚已成为中国经济的伸延地，实际上是中国工业加工出口的基地，也是相互工农业生产的互补地区。包括印尼在内，人口约6亿，还在增长，正好补中国人口老化和减少。在地缘政治上，东南亚是中国的南疆，海陆两路防守得宜，便无后顾之忧。南亚的经济比不上东南亚，即使人口众多，产生的经济负担大于竞争力。但中国在南亚是一方面抗衡印度的扩张，另一方面借巴基斯坦打通中亚之门，且巴基斯坦可助中国守卫新疆喀什南行之路，阻止分离主义者侵入。

中国政策是经济为主，例如对巴基斯坦的援助，以及贸易和投资。中国一贯不干涉他国内政，政治上介入极微，不同于西方软硬实力介入。中国凭仗的是长期的经济交流，形成当地对中国经济的依赖，也在西方和日本支援不足之时，中国可乘虚而入，没有附带政治条件，易为当地政府接纳。

不过，经济不足以保证与当地政府的长期关系。无论是东南亚或南亚，若有政权更替，都会冲击与中国的关系。当美国决心对华围堵，不从经济入手，而从政权更替着眼，用新政府上台来打击中国在当地的经济政治关系，美国所费的不再是对当地整体经济的支援，而仅只支持某些势力的政治经费，通过民主选举、颜色革命政变来夺取政权，进而排斥中国。菲律宾是典型例子，亲华政权变成反华，且设有美军基地，针对中国。泰国亦然，但军人推动政变，阻止亲美势力的掌权。表面上，中国与东南亚、南亚关系良好，但只着眼经济，容易被外来或本地政治因素冲击而改变。中国囿于不干涉他国内政，变成自我约束。

近例是缅甸。军政府与华友好，但被地方武装打败，大有失掉政权的可能，中国会否出兵援助？不出兵，缅甸政权更替，政权转手后会否出现类似敍利亚的情况？届时中国在当地的投资和经济关系，便大有机会一朝丧失，包括中缅石油天然气管道，当地更易成为外敌渗入的途径。

同样地，巴基斯坦的形势微妙，中国未必可巩固与之的政治关系。中国提议出兵打恐怖主义，巴国不同意，中国便不能插手。单只保安公司，没法守卫瓜德尔港等大投资项目，亦没法给予亲华势力必要的紧急援助。