拨乱反正：抢闸否决日本制铁收购-黄杰士 政情观察员

早于去年5月，本栏已分析过“日本制铁”对“美国钢铁”（美钢）的拟议收购案，当时已预告在泛化国家安全概念和贸易保护主义抬头下，美国政府很大机会否决收购案，即使日本是美国的忠诚盟友也“冇面畀”。事隔逾半年，有关预言已成为事实，但比较出人意表的是，下令否决的是还有10多日便卸任的现任总统拜登，之前还盛传他会采取拖字诀，将这个两难课题交由下手特朗普来解答。

为何称为两难呢？美钢以至其他美国钢企近年陷入财困，主因之一中国、加拿大和墨西哥等都加大了钢铁产量。当中，中国钢铁业更明显出现产能过剩，导致多家内地钢企录得亏蚀，连内地当局都不得不承认及下令进行整改。但另一原因亦是美钢等本身投资不足，生产技术和效率落后，加上钢铁工人工会势力庞大，不时威胁罢工以争取加薪，令企业难以进行改革和削支，竞争力每况愈下。

日本制铁的收购建议为美钢带来了新的希望、动力和资金，尤其各方预计特朗普继针对中、加、墨的进口货品加征关税之后，迟早也会向日本等亚洲盟友开刀。日本制铁在收购后可将部分产能转移到美钢来避税，对两间公司、美国的工人和消费者都是好事，最大伤害反而是日本的钢铁工人，日政府大力支持收购案也是兵行险着。美国政府以空泛的国安理由否决收购案，随时会令美钢面对倒闭及触发当地的钢材价格上升。

但政客就是短视，民主党虽已输掉总统选举，但未来还有不同的州政府及国会选举。眼见特朗普很大机会否决收购案，再透过加征关税来保障美国的钢企和工人，拜登政府便不如先下手为强，也可打击特氏希望吸引更多外国企业到美国投资设厂的大计。