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特朗普第二个总统任期第一次开战的对象,是也门胡塞武装组织,后者是也门内战中要求独立的地方政府。美国发动战争是属总统特权,抑或要国会授权,在特朗普之前,当民主、共和两党分掌政权,往往是争论点。但今次,一是美国不承认胡塞政权为主权政府;二是现时共和党一党独大,行政与立法、司法权都集中,民主党无力抗衡。特朗普可以用总统命令发动战争,袭击胡塞武装只是小试牛刀,他有可能在今后4年任期内发动其他战争,不受制约。
美国炸也门,亦出动地面部队入侵,侵袭的方式近似以色列在加萨采取的行动。美国没有占领也门的企图,目的在破坏与杀伤,连续轰炸加有限的地面进攻,以及对当地的全面封锁、全面制裁,可是效果大不如以军之于加萨。一是也门地广人稀,经济落后,可炸的有限,破坏作用也有限。农牧社会,缺乏工业基础,社会经济条件落后,美军难集中破坏。二是美国缺乏当地情报,攻击都是无的放矢,击不中胡塞的导弹等关键设施,徒浪费弹药。正因缺乏当地情报,地面进攻也只是显示实力,没有实效,且不敢久留。
美国与胡塞之战是全球最大经济与全球最穷经济之争,胡塞已与沙特阿拉伯有10年战争,以落后的经济、军备,面对美国先进装备的沙特联军,不单止不败,且打至沙特放弃战斗,恃的是军民的士气,以及善用伊朗的支援,便能在红海与美国对峙,迫使美国与之一战。但美国一如沙特,可以战胜胡塞吗?
其中关键的是人不畏死,奈何以死惧之。胡塞的抗战成本极低,但若击中美军航空母舰或其他军舰,有所死伤,美国便是战败。胡塞不惜死,美军怕死伤,这个不相称的底线,便抵销了美国与胡塞不相称的武力优劣,实际优势可能便在于胡塞。美国与以色列没法像对付哈马斯和真主党般,使用斩首行动,胡塞的战斗力便可保持。
胡塞不需要把以色列和美国打败,只需保持打击能力,美以受扰要作出防卫,便足以牵制它们。一是对以色列海运进口的打击,包括对港口以外以色列船只的打击,现在还加上美国舰船。红海危险,印度洋附近亦不安全,胡塞保持对航道以及以色列南部的袭击能力,对美以都会构成颇大的成本和风险。一旦胡塞得伊朗全力支援,来自胡塞的威胁与风险将更大。