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美国总统特朗普二次执政后,不断威胁要夺取丹麦的自治领地格陵兰,甚至不排除动武。依我来看,美国动用武力的概率可说是几乎为零,原因在于此举的成本远远大于收益,除了会激化北约内部矛盾,动摇盟友对美国长期以来的信任基石,也违反《联合国宪章》中禁止武力侵占他国领土的原则,将触发各国谴责甚至制裁。特朗普不是笨蛋,不会不明白这个道理。
所以从正常的逻辑分析,特朗普公开声言武力夺取格陵兰,只是“极限施压”的策略。这个策略以强硬姿态、出口术胁迫为主要手段,旨在通过制造压力迫使丹麦政府让步,允许美国扩大在格陵兰的影响力,包括增加当地美军基地驻军人手和装备,以及与格陵兰自治政府合作建立稀土加工设施,减少对中国供应链的依赖。
从上一届特朗普执政期间的言行来看,他特别喜欢用这种虚张声势的方法,在国际上争取更多谈判筹码。这个策略在某些情况下,的确帮助华府实现了战略目标,例如重新谈判《北美自由贸易协定》、迫使北韩对话。近来特朗普政府成功的另一个例子,是特氏多次暗示可能接管巴拿马运河,果然迫使巴拿马政府妥协,承诺减少中国在当地的影响力。但若对方看穿美国的底线,将其威胁视为纸老虎,则未必能够发挥作用。这次很多人就把特朗普武力夺取格陵兰的言论视为得把口。
事实上,特朗普的极限施压偏好一次性协议,旨在追求即时利益,忽视长期战略,在短期内可能会取得一些成果,但也衍生不少后遗症,长远甚至会反噬美国的国家利益,例如特朗普近来将欧洲传统盟国视为敲诈对象,不断威胁它们增加军费,只会令盟友愈走愈远,不再信任美国的承诺。