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特朗普的关税战针对中国，用的是大包围、大堵截的战略，把中国与欧盟、日本、南韩分开，迫使它们同样用关税打击与华贸易。另一个是直接打压中国主要的周边国家，主要针对东盟，重击作为中国加工生产基地的越南、泰国、柬埔寨与老挝，威吓印尼，削弱中国的海外羽翼，也示范谁协助中国，美国便会施以沉重打击，这是特朗普提出的二级关税的制裁。对中国，二级关税只是恐吓，不敢即时推行，暂不会阻碍与华贸易；但威胁存在，对小国的威胁作用会大，也可以像滚雪球那样成连锁效应，抑压中国外贸的发展。
中国的反击不可能采同样的二级关税，基本上这是不公。若中国依样施行，伤不了美国，却打击中国的贸易信誉，得不偿失。况且美国出口集中，不像中国那样广及大多数国家。
中国周边国家人口不少，规模相当，有利中国加工生产、投资和贸易扩展，其中东盟已成中国最大外贸对手，超越欧美，发展馀地也大。中国一直重视东盟，但过往政策还是西方的一套，集中于政策的便利化和部分鼓励。虽有加工生产基地之设，仍是依过往国内特区的做法，市场主导，政府政策配合，没有政府主导的产业政策来带引别国的海外投资。像把珠三角的产业转移，还是企业主导，与当地的经济缺乏生产链的整合，属飞地经济，生产链依赖在中国内地的工业基础。这样的模式有利产业迅速转移，但难以在当地生根发展，生产链在当地并不牢固，当外来联结受阻的话，下游加工工业难以维生。中国在东盟的投资，企业利润主导，多采这个形式，美国的关税政策正是针对跨境的生产链入手，来切断链内连结。
刚刚北京召开中央周边工作会议，提出“亲诚惠容”的新周边外交理念，正是要弥补与周边国家经济关系的不足。这个理念来自经济，但涉及政治，因此是外交性质。中国跨境经贸投资政策均属此范畴，目的是稳住周边国家，一是经济，二是经济为基础的政治，三是外交。三者连线，政府统筹主导，再不是单讲经济，放任企业在当地发展。这样的理念政策转变，首先用在东盟，日后应扩及中亚、南亚以及东北亚，形成中国为核心、周边国家为合作发展的缓冲区。中国不再单着眼于内地，而是加强连接周边国家，有这样的体系，中国更易与美国抗衡。
