發展局局長：毋須開發新增土地論點是誤解
20161016
東網電視
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對於有人提出香港未來人口增長將會放緩，現有大量空置土地、空置單位，新界又有大量棕地、丁地等論點，認為毋須開發新增土地，發展局局長陳茂波發表新一篇「局長隨筆」指，上述論點很多時都是出於誤解，亦容易出現以偏概全或過分簡化的謬誤。
他解釋，香港於2000年至2015年間，人口增加9.1%(約61萬人)，已建設的土地面積只增加17%，即約3,800公頃，只相當於約1.4個沙田新市鎮(不包括馬鞍山)的面積。這遠比前15年(即1985-2000年)間增加的約8,000公頃已建設土地為少，足見政府現時的土地供應工作，很大程度是在追回過往的落後。
未來30年單是容納新增住戶的話，香港已經要增加起碼5分之1的房屋容量，這還未計及現時約9萬個劏房戶和約29萬宗積壓的公屋申請。
即使沒有外來人口，若平均每戶人數下降，導致住戶數目增加仍會產生房屋需求。而按政府統計處估算，平均每戶人數未來仍會有持續下降的趨勢。
至於停止現時以家庭團聚為主的單程證人士來港，一定引起極大爭議，不但會令香港人口老化問題加劇惡化，亦不符合人道立場和法律基礎。至於停止各行各業在外地輸入專才，亦會影響香港的國際競爭力和經濟持續發展，令改善整體民生更加困難。事實是，數年後香港的工作人口便會開始下降，除非政府大幅提升生產力水平，否則經濟增長無可避免會受影響。因此，要維持經濟持續發展，新增人口絕對有必要。
他稱，另一個未來房屋需求的主要來源，是市區重建而導致需要額外單位作重置，有關問題大家現時較少聚焦。未來數10年樓宇重建的需要將會大幅增加，而一般樓宇重建項目需時十年或更長，而且未來在重建項目落成後，亦未必能夠增加(有時甚至可能會減少)單位數目。當大量樓宇需要重建、住戶需要重置，而單位亦可能會減少時，政府無疑需要更多的土地和房屋，作為市區重建的緩衝。
要在現有已發展土地上容納所有新增人口和住戶，將會令香港的人口密度進一步提高，這與市民大眾普遍希望「住大啲、住好啲」的遠景背道而馳。因此，要不開發新土地而同時能夠保持甚至改善生活質素，將會是一個不可能的任務。
展望未來，由於市民對於改善居住環境和生活空間有所期望，所以一般新發展區的規劃都會有較高比例的政府、機構或社區用地、休憩用地，以至盡量保留原有鄉村或農地/綠地。同時，政府亦需要提供足夠經濟用地，滿足經濟活動和就業的需要。近年各類工商業樓宇的租金及售價均持續上升，空置率則維持低水平，反映經濟用地，特別是工商業用地的供應十分緊張。
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