中國經濟:人民銀行法修訂草案公開徵求意見

20201023
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(中新社圖片)
中國人民銀行周五發布人民銀行法修訂草案的徵求意見稿,正式就此修訂草案公開徵求意見,提及修改必要性,包括落實中央金融改革部署,建設現代中央銀行制度,符合國際金融監管改革的趨勢,是次意見反饋截止時間為11月23日。
去年10月至今年7月,人行在徵求中央等部門、業內專家學者意見的基礎上,修改並形成徵求意見稿,包括總則、組織機構、人民幣、業務、監督管理職責、監督管理措施、財務會計、法律責任和附則,共9章73條,主要有八大內容,如強調金融服務實體經濟,加強金融宏觀調控;落實國務院對人行的新職責要求;建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架;完善人民幣管理規定;加大對金融違法行為的處罰力度等。
該意見稿明確規定人民幣包括實物形式和數碼形式,為發行數碼貨幣提供法律依據;為防範虛擬貨幣風險,明確任何單位或個人禁止製作和發售數碼貨幣,以代替人民幣在市場上流通。否則,人行除責令停止違法行為,銷毀非法製作、發售的代幣票券和數碼代幣,沒收違法所得之外,並處違法金額五倍以下的罰款;不能確定違法金額的,處10萬元人民幣(下同)至50萬元以下罰款。
針對金融市場違法成本低的問題,該意見稿規定對情節嚴重的違法行為可加重處罰,罰款上限提高至2,000萬元;對取得人行許可的機構增加責令暫停業務、吊銷許可證、市場禁入等處罰措施。
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