许正宇：JPEX案反映监管重要性　NFT倘只属收藏品不受规管

财经事务及库务局局长许正宇在投委会节目中表示，香港作为国际金融中心，对于金融科技创新持开放及兼容态度。无牌虚拟资产平台JPEX涉嫌诈骗，正好反映监管的重要性。区块链、分布式分类帐技术等技术，能提升金融体系的效益，并有助推动互联网第三代(Web3)发展。不过。由于虚拟资产具匿名性，不少不法分子在犯罪过程中透过虚拟资产进行洗钱或恐怖活动集资，因此须要有适当的监管框架。

他提到，不受规管的平台有很高的潜在风险，例如缺乏透明度、运作不稳健等，若投资者与平台发生争拗，可能投诉无门。因为不受规管，香港证监会也可能无法提供协助。举例指，平台倒闭、停止运作、欺诈、违约或失窃等，投资者或会全数损失存放在这些平台上的虚拟资产。

他又提醒，海外的监管不一，部分声称持有海外监管机构牌照的平台可能只合乎反洗钱要求，甚至是根本无取得许可，大众难以分别。加上有些地区可能只对虚拟资产交易平台作轻度监管，并没有任何投资者保障措施。基于跨境投资性质，若发生争议，投资者可能需要“隔山投诉或追讨”，过程相当困难。一旦交易平台出现倒闭、停止运作等情况，投资者可能难以提出申索或循法律途径获取赔偿。若这些交易平台与香港无任何连系，本港监管机构及执法部门也可能无法提供协助。

他指出，虚拟资产一般没有内在价值，价格十分波动，全球目前约有超过两万只虚拟资产，当中很多规模及用户数量并不大，交投也不活跃，容易构成流通性风险，及出现市场操控情况，因此投资前必须做好功课，了解所投资的产品，不要盲目跟风，也不应信赖网红、自称投资专家等人士意见。

他又透露，香港金融管理局正着手准备稳定币监管的公众谘询。另外，非同质代币(NFT)若只属以数码形式存在的收藏品，不受证监会规管，但构成“集体投资”或“证券”性质，则必须获证监会许可才能向市场出售。