拜登擬限制使用核武　盟友游說阻止

美國《核姿態評估報告》將於年底前完成評估之際，傳出總統拜登考慮可能採納「不首先使用」（no first use）的核武政策。消息傳出後，美國在歐洲及印度太平洋的重要盟友，均游說拜登不要改變核武政策，以免損害對中國、俄羅斯的長期威懾戰略。有歐盟官員表示，假如美國改變核武政策，無疑向中俄送大禮。

英國《金融時報》周五（29日）報道，條約盟友英國、法國、德國、澳洲及日本發起游說，要求美國不要放棄傳統核武政策。雖然部分盟友相信拜登不會訂立「不首先使用」政策，但相信會列明「唯一目的」（sole purpose）政策，即美國只會在特定情況下使用核武，例如阻止對美國的直接攻擊，或在受襲後作出報復。

由冷戰開始，美國的核武政策一直故意保持模糊，暗示華府可以先發制人發動核攻擊，並讓歐洲及亞洲的盟友在核保護傘下，獲得明確保護感。核不擴散倡議者認為，「不首先使用」及「唯一目的」澄清何時使用核武，可加強穩定。但有批評人士反駁指，此舉可能逼使美國盟友日本及南韓自行研發核武，引發地區軍備競賽。拜登擔任美國副總統及去年競選期間，一直主張「唯一目的」。

消息人士透露，美國較早前諮詢過盟友對調整核武政策的意見，但一面倒反對。而美方無法妥善處理盟友對阿富汗危機及法澳潛艇風波的憂慮，加劇部分國家擔心美國官員未能向拜登完全表達它們的立場。隨着《核姿態評估報告》將完成評估，加劇各方擔憂，部分人希望拜登在二十國集團（G20）峰會上表達自己觀點。

美國國防部長奧斯汀早前出席北約國防部長會議時，盟友亦把握機會加緊游說，表明反對調整策略。國防部發言人柯比表示，在《核姿態評估報告》完成檢視前，與盟友的諮詢十分重要，並強調延伸震懾承諾仍然有效。除了盟友憂慮外，美國參議院外交關係委員會高級成員、共和黨人里施批評，不論是「不首先使用」及「唯一目的」政策，均是背叛盟友。