普京獲准在境外動用軍隊　列俄烏關係正常化4步驟

俄羅斯總統普京周一（21日）承認烏克蘭東部兩個親俄分離政權為獨立國家後，並下令國防部動用武裝部隊確保和平。他周二（22日）要求聯邦委員會（等同國會上議院）批准可在境外部署聯邦武裝力量，決議同日獲得通過。普京更明言，維繫烏東停火的《明斯克協議》已不復存在，列出烏克蘭與俄羅斯關係正常化的4個步驟。

聯邦委員會一致通過決議，有關決定自通過之日起開始生效。根據憲法，出動軍隊的數量、行動區域、任務和在俄羅斯境外停留的條件將由總統決定。聯邦委員會議長馬特維延科解釋說，議員們希望俄羅斯武裝部隊能夠運用於頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國的維和任務。克里姆林宮發言人佩斯科夫指，是否派兵往頓涅茨克和盧甘斯克需視乎情況而定。

普京表示，《明斯克協議》不復存在，俄羅斯現承認頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國。他指摘烏克蘭未能遵守在2015年簽署的《明斯克協議》來結束烏東的衝突，又指基輔選擇通過軍事手段解決衝突。普京接着指，他決定承認兩個共和國是由於基輔公開承認不會遵守《明斯克協議》。

普京列出烏克蘭與俄羅斯關係正常化的四個步驟：第一是承認克里米亞半島和塞瓦斯托波爾市為俄羅斯領土；第二是放棄加入北約的計劃；第三是就當巴斯局勢展開談判； 第四是要求烏克蘭非軍事化。

對於外界猜測俄羅斯承認烏東兩地為獨立國家是為恢復帝國鋪路，普京周二與阿塞拜疆總統阿利耶夫會面時否認，指蘇聯解體後俄方承認新地緣政治的現實；並積極加強與所有從蘇聯獨立出去的國家合作，但烏克蘭情況不同，「烏克蘭的領土不幸被第三國利用以威脅俄方」。

烏克蘭總統澤連斯基稱，希望透過雙邊及多邊會談化解危機，計劃邀請俄羅斯在內的聯合國安理會常任理事國，以及德國與土耳其展開磋商。他強調不會下令總動員，但舉行演習提升陸軍戰備狀態。他認為，烏克蘭需要強勁經濟支持軍隊，透過減稅、減少巡查及天然氣價格，鼓勵製造業及其他工業留在境內。