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北约各国领导人周三（29日）在西班牙马德里通过并公布最新第8版“战略概念”文件，历来首次提及中国大陆带来的挑战。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，中国大陆并非北约的敌人，但构成严重威胁，霸凌台湾等邻居。
文件指北京表明的野心与胁迫政策挑战了北约的利益、安全与价值。斯托尔滕贝格就指，北约现在面临战略竞争的时代，北京大幅增强其武力，包括核武方面，并且欺凌邻国、威胁台湾，又透过先进技术监控自己的公民，并散播俄罗斯的谎言和虚假讯息。
斯托尔滕贝格强调，北约未有将中国视作敌人，但必须看到当中的严峻挑战，这些挑战需要全球解决方案，北约将加强与印太伙伴的合作。
中国驻欧盟使团回应战略概念文件，强调坚决反对肆意攻击抹黑中国，坚决回击侵犯中方利益的行径。发言人指出，北约作为冷战产物和全球最大军事联盟，冷战结束后30年仍未改变制造“敌人”、搞阵营对抗的思维和做法。文件声称别国带来挑战，恰恰是北约自己在世界各地制造麻烦。
使团发言人又指，中国奉行独立自主的和平外交政策，从未主动挑起过一场战争，从未侵略过别国一寸土地，从不干涉别国内政，从不输出意识形态，更没有搞过长臂管辖、单边制裁和经济胁迫。发言人敦促北约停止以意识形态划线挑动对抗，放弃冷战思维、零和博弈的做法，停止散布针对中方的虚假讯息和挑衅言论。
在北京，中国外交部发言人赵立坚周四（30日）主持例行记者会称，北约所谓新战略概念文件，罔顾事实，颠倒黑白，顽固坚持对华系统性挑战的错误定位，抹黑中国对外政策，对中国正常的军事发展和国防政策说三道四，鼓动对抗对立，充满冷战思维和意识形态偏见，中方对此严重关切、坚决反对。
