【东方日报世界视线】缅北风云骤变　中国能否震慑

缅甸北部的动乱仍然在扩展中，且蔓延至全国主要的边境地区。缅甸政府军节节败退，掉失了腊戍重镇外，连边境口岸木姐亦有沦陷的危机。全国境的贸易口岸，包括在缅孟、中缅、缅泰边境的，大部分被民族的地方武装占据，并伸延及中国在当地的大型矿场和中缅的石油天然气管道。这些原由缅军防守的地方，一概失陷。缅甸的对外贸易，特别是占重要地位的边境贸易大减，馀下仅有输往中国和泰国的天然气出口。缅甸军政府的财政收益大降，战争与贸易中断带来的财税收入减少及通胀高企，使缅甸的政局经济同陷不稳。

在这个时刻，缅甸备受美国西方制裁，国际舆论宣传内战爆发，缅甸军政府濒危，同时宣扬原昂山淑姬政府的流亡班子和所组成的人民军。海外中文媒体亦提出果敢军会在缅北建立华人自治区，也有说中国政府与缅甸军政府不和，中国煽动地方武装与缅军对抗，以保中国在当地的矿产，甚至有说中国支援果敢同盟军作反。缅北动乱讯息混杂不清，令人担忧当地动乱会真的演变为内战，牵动地区的不稳。

例如缅甸北部连接印度东北邦，当地要求独立的势力不少。南部若开邦有罗兴亚人的矛盾，也容易连接上孟加拉当前的政治危机。东部山区与泰国接壤，民族地方武装也有向泰国政府和军人势力挑战的威胁。缅甸政治安危亦不仅限于东南亚地区，且有机会外溢往中国，让中国的敌对势力借机渗透，鼓吹中缅泰边境的少数民族统一和独立。有类于中东的库尔德人在土耳其、敍利亚、伊拉克的独立分离运动。

中国对之是十分紧张，故北京邀请缅甸主要的民族地方武装停火和谈，但和谈不成，且如果敢同盟军与人民军都没有被邀请，难以推动全面停火。中国的反应是在边境展示武力，封锁贸易，并以3亿多美元资助军政府，对地方武装改采强硬政策。据网上传闻，果敢同盟军首先发声明，宣布不求独立，不打内战，拒绝与受西方资助的民族团结政府与人民军合作。不攻击大城市，保护中国的投资项目。若传闻属实，形势或可暂时安稳。

然而，美国不会甘心缅甸局势回稳。它全力资助的民族团结政府未能控制大局，应还会有后续的支持，也不会放弃发动其他民族地方武装作乱。中国的强硬是否可足以震慑缅北局势呢？

研究院院长 陈文鸿