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中美在多个领域的对话进展甚微。(Getty Images图片)
美国传媒周二(11日)引述知情人士报道,美国和中国在贸易及其他议题各说各话,未能就最佳进展方式达成一致,导致对话卡在较低层级,目前未有两国领袖亲身会面的计划。
知情者指,美中两国的代表有接触,但北京官员认为美方没有交代预期中方在芬太尼采取甚么具体行动以换取美国撤销对华关税,华府上周向中国货加征第二轮额外关税令两国的工作层级官员措手不及。特朗普政府否认没有就芬太尼问题给予清晰要求,白宫已透过中国驻美大使谢锋在内的中国外交官传递信息,包括要求中国停止向墨西哥出口芬太尼前体、走私芬太尼者可被判处死刑、官媒《人民日报》头版刊登文章谴责芬太尼贸易等。白宫官员表示,美国已向中国清晰表达预期。
报道续称,中方倾向让中共中央政治局委员兼外长王毅与美国国家安全顾问沃尔兹建立沟通渠道,类似与拜登政府时期的做法,惟王毅上月到纽约出席联合国会议时,没有特朗普政府官员接触他,中方认为这是失去建立重要秘密管道的机会。复旦大学美国研究中心主任吴心伯指出,北京对无法与华盛顿建立可信的沟通管道感沮丧,特朗普政府未知到底想从中国得到甚么,而且没有连贯的政策。
知情人士表示,北京要求官员们保持冷静,并对美国关税采取战略报复,部署对大豆征税等有针对性措施,避免在中国国内产生反弹,同时为特朗普的支持者带来痛苦,但中方的耐心正受到考验。清华大学国际安全与战略研究中心主任达巍表示,中国愿意对非法生产芬太尼前体的企业和个人采取司法行动,但美国尚未提供确凿的证据。他补充,中方也认为美国对芬太尼的态度非常片面,并希望同时解决芬太尼的使用问题,因为如果不解决使用问题,即使中国停止出口前体,其他国家也会填补缺口,而事实上芬太尼前体不仅来自中国、墨西哥和加拿大,还来自其他几个国家。
美媒又提到,特朗普宣布两轮关税的时间点让中国感到恼火,首轮10%附加关税恰逢农历新年,当时几乎所有政府官员都在休假。第二轮额外10%关税则在中国召开两会前夕,被视为发出了不好的信号。另外,中国对美国不承认它遏制芬太尼贸易的努力感到不安。
中国明白需要向特朗普表明愿意提供甚么,例如承诺增购能源和农业等美国商品,也可以承诺投资美国制造业,并让美国投资中国服务业。对于美国来说,在任何与中国的对话中,华府希望处理5大主要问题,分别是芬太尼、北京履行中美首阶段贸易协议、中方协助在美国本土创造就业岗位、确保美元在全球贸易的核心地位、支持俄乌终战,中国影片分享平台抖音海外版TikTok的前景也可能是议题之一。