網絡23條下月表決 泛民受美壓力或投棄權票

20151128
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網民改圖諷刺政界人物,如影響到圖版權持有人可能違法。(資料圖片)

被網民謔稱「網絡廿三條」的《2014年版權(修訂)條例草案》,幾經波折下將於下月9日在立法會恢復二讀。據了解,美國商會及領事館,以及部分本地的影視、娛樂及音樂企業,曾多次向本港立法會議員施壓,以求盡快草案加強保障版權持有人利益,令部分原先因網民反對而傾向投反對票的泛民議員,可能會對草案改投棄權甚至贊成票。加上建制派幾乎一致支持,預計草案肯定夠票通過,唯一問題是要花多少天處理獨立議員黃毓民提出的逾900項拉布式修訂。

美國近年要求全球各國加強打擊網上侵權行為,以保障該國企業及版權持有人利益。港府早於06年提出修訂《版權條例》相關條文,釐清部分網上侵權行為,包括俗稱「惡搞」或「二次創作」的改圖、改片或舊曲新詞行為的民事和刑事責任,並於2012年向立法會提出相關修訂草案。

不過,部分網民質疑草案限制了他們進行「惡搞」及「二次創作」的空間,打壓表達及創新自由,將草案稱作「網絡廿三條」群起反對,最終草案在部分泛民議員拉布下胎死腹中。

港府其後就草案重新諮詢公眾,在新草案中引入多項豁免非商業性及非大規模「戲仿」行為的條款,但部分網民堅持反對。在去年底佔領行動期間,有網民訛傳立法會即將三讀通過「網絡廿三條」,終引發暴力衝擊立法會大樓事件,事後有多人被檢控和定罪。

經過近兩年審議,立法會原定在上周三恢復草案二讀,惟反對草案的黃毓民提出了903項「拉布式」修訂,有待立法會主席曾鈺成裁決,故需押後至下月9日再恢復二讀。

據了解,美國商會及部分本地的影視娛樂音樂企業,多次向不同黨派議員施壓要求盡快通過草案。其中美國駐港總領事夏千福就曾於今年初,約見最反對草案的人民力量陳志全及公民黨毛孟靜,質疑香港在保障知識產權方面較歐美地區落後十幾年,需盡快通過草案保障企業權益。

毛孟靜坦言,被版權持有人及網民代表「夾實」,需在保障版權及創作自由之間取得平衡,她個人傾向反對,但「投反對又好似唔尊重版權」,該黨仍「猶豫當中」。陳志全強調會反對草案,但無意加入拉布行列。新同盟范國威則表示,若泛民提出的修正案全被否決,他會對草案三讀投反對票。

工黨何秀蘭表示,反對將部分侵權行為刑事化,但認為草案提出的「安全港」豁免「係好嘢」,該黨4票或全投棄權。民主黨單仲偕會建議該黨支持草案,以推動香港發展創新科技。