本港流動通訊發射站（簡稱基站）密度高，除私人屋苑及村屋外，房署亦將近千個基站裝置設於公共屋邨天台，當中觀塘牛頭角下邨便有4個基站，有住戶多年來飽受頭暈及頭痛之苦，有專家更測出該邨電磁波功率超出德國健康住宅規範13倍。黃大仙沙田坳邨亦被測得超出7倍，居民曾群起反對建基站，房署仍充耳不聞。然而，該些基站去年為房委會帶來逾1.6億元進帳，立法會議員批評房署對有關收益常含糊其辭，似是掩飾將私益建築於居民痛苦上的事實。

「由2014年5月到依家每日都覺得頭暈，有時頭痛，好唔舒服，日間更不自覺會磨牙。」牛頭角下邨居民李女士於2013年1月搬入該單位，其中一支信號收發裝置正正安裝在其單位「頭上」，附近亦有兩支。李認為長期不適與基站發出的電磁波有關，曾向房署投訴，惟最終不了了之。

另外，沙田坳邨居民陳小姐(化名)亦指，去年底發現居所天台開始加裝多支信號收發裝置，當時全層居民曾聯署去函房署反對，但房署未有理會，更不斷增加，「（我）同老公（住喺度）會覺得成日頭痛而痛醒，都擔心影響健康。」

按房委會資料，截止去年11月底，設於房委會轄下物業的電訊裝置總數有1,047個，而每個發射基站和天線每月最低收費為11,000元，去年為房委會帶來1.626億元。

根據德國的健康住宅規範SBM-2008列明，每平方米電磁波功率密度高於1,000微瓦，屬於「極嚴重」情況，需立即改善。家居易技術總監李仕沖日前透過電磁波測試計，發現牛頭角下邨每平方米電磁波功率密度達14,441微瓦，超出德國規範13倍；而沙田坳邨每平方米電磁波功率密度達8,916微瓦，亦超出7倍。

香港大學電機電子工程系副教授張星煒表示，本港採用的非電離輻射限值很高，在不同地方測試也難以超出標準。而人體吸收過量電磁波有可能損害細胞。另外，內科腫瘤專科醫生邵祖德指，腦部長期受到電磁波刺激，會對身體造成不良影響，居民感頭暈及頭痛不排除與電磁波有關。

房委會發言人表示，營辦商需就安裝於上述公共屋邨天台的電訊裝置繳付市值暫准證費，釐定有關收費時會參考私人市場相類似裝置的租金資料，而有關暫准證費用或租金撥入商業樓宇運作帳目，與現行公屋租金調整機制並無關係。