政府公布公共交通策略研究 提14項新措施

20170607
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政府計劃增加巴士轉乘站數目。(何駿軒攝)

政府擬出招遏巴士加價!運輸及房屋局今日(7日)公布新一份《公共交通策略研究》報告,提出14項新措施,其中5項針對專營巴士,包括設立更多巴士專線及轉乘站、引入中型單層巴士及推出停站較少的長途巴士服務等;當局更建議改良現有巴士票價調整安排,降低巴士公司的利潤,新票價調整機制可望於明年上半年實行。巴士公司回應稱歡迎報告大部分建議,但票價調整方面須由財務顧問先詳細研究。

專營巴士票價是按巴士公司營運成本及收益變動、未來成本及收益預測、市民接受程度、服務質量及票價調整方程式等一系列因素而定。方程式以運輸業名義工資指數變動及通脹率相加的一半,再減去生產力增幅的一半。其中生產力增幅自2009年檢討後定為零,當局指顧問公司根據巴士公司的營運資料及統計數據,認為有望變為正數,有助減少票價加幅。

另外,現時規定巴士公司的固定資產平均淨值回報率達9.7%或以上,便須將超出指標的利潤,透過票價優惠與乘客「對分」。當局認為有關百分比按最近的整體經濟及投資環境變化,可「稍稍下調」。問及確實下調幅度,運輸及房屋局局長張炳良表示現正與巴士公司商討,故不宜透露有關數字,但預計有可關改動可於明年上半年實行。

當局又建議巴士公司以試驗形式,在繁忙時間推出長途巴士服務,特點是不設企位、座位較寬敞、停站較少並取道快速公路,巴士上亦可能配備無線上網服務及充電裝置等,料每輛提供新服務巴士載客量會減30%至40%。運輸署署長楊何蓓茵指新服務針對來往新界及市區路線;至於推出後會否令巴士服務減班,她認為需視乎整體需求。

巴士公司爭取設立更多巴士專線多年,當局指將研究在元朗大馬路東西行及干諾道中東行增設專線,並延長現有大圍車公廟路、紅梅谷道及獅子山隧道公路專線的實施時間,研究料1至2年內完成。而建議引入的中型單層巴士座位數量介乎大型巴士及巴士之間,當局強調非有意取代小巴。兩間巴士公司新巴城巴及九巴均表示,歡迎報告建議,並會與相關部門研究和溝通。

至於鐵路方面,根據顧問預測,整體公共交通乘客需求將由去年每日約1260萬人次升至2021年的1320萬人次;至2031年更達1380萬人次。其中在新界東北及西北部多個新發展區及東涌新市鎮擴展的帶動下,這些區域公共交通需求的升幅較為顯著。報告提出研究是否需要興建新的重型鐵路直接接駁市區,與西鐵線及輕鐵並行,以應付龐大需求。

研究亦建議強化輕鐵,短期措施包括額外購買10輛輕鐵車輛,新車預計可於2019至23年間陸續付運到港;另研究重組路線,提升營運效率,並調整繁忙路口的交通燈號,以更準確配合輕鐵車輛駛過路口時間。中期措施方面,則會研究改善較繁忙路口設計,以減少輕鐵及車輛共用路面,當局計劃在2018年展開為期2年的可行性研究。