最新堅尼系數0.539 貧富懸殊45年來新高

20170609
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去年堅尼系數為0.539,較2011年0.537上升0.002,創下45年來新高。(資料圖片)

香港貧富懸殊加劇,統計處公布最新香港住戶收入分布,反映貧富差距的堅尼系數去年錄得0.539,創45年來新高,每月最低與最高收入相差逾6萬港元。統計處指人口老化及一、二人住戶增加令系數擴大,而扣除稅及福利轉移後堅尼系數歷史首次下跌,強調貧富懸殊的標準應將福利、房屋及醫療等因素一併評估。

勞工及福利局局長蕭偉強表示,堅尼系數值無考慮住戶擁有的資產,未必能如實反映住戶實際經濟狀況,政府會持續增加社會福利開支,改善基層市民生活。有學者及慈善團體指出,撇除稅及福利後系數下跌是因政府以錢壓低,預期貧富差距會持續擴大,促請政府訂立長遠目標縮窄貧富差距。

統計處今日公布2016年《主題性報告:香港的住戶收入分布》,報告指出去年工作人口(不包括外傭)的每月主要職業收入中位數為15,500港元,較2011年的1.2萬港元大幅上升29.2%,實際升幅為9.5%。而各階層的職業收入均有實質改善,受惠於最低工資及政府加大社會福利開支等因素,第一個十等分組(即職業收入最低的10%工作人口)的累計增長最為顯著,達46.6%,遠遠高過第十等分組的23.6%,而每月最低收入中位數為5250港元,較最高收入的6.8萬港元,相差6萬港元。

不過,受人口加速老化影響,退休長者數目趨升,令非從事經濟活動的家庭住戶大幅增加,2011年至2016年期間,非從事經濟活動的長者住戶增加5.7萬戶。同時一、二人住戶數目日益增加,一人住戶及二人住戶的比例由2011年分別為17.9%和26%,上升至2016年的19.5%和27.4%。

在上述因素此消彼長的影響下,香港住戶收入的堅尼系數去年錄得0.539,較2011年的0.537,上升0.002。統計處處長鄧偉江指出,該堅尼系數只反映住戶收入分別,若考慮扣除稅務及福利轉移後,住戶收入計算的堅尼系數為0.473、較2011年的0.475下降0.002,是歷史上首次下跌。而社會上亦存在「低收入、高資產」的住戶,他認為貧富懸殊的指標,須綜合社會福利、房屋及醫療等因素各方因素小心闡釋。

香港社區組織協會總幹事蔡耀昌認為,政府以錢壓低才令撇除稅及福利後的系數下跌,而縱使政府福利政策介入後,整體的堅尼系數仍然高企,情況令人擔憂。港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新指出,隨着人口老化,堅尼系數會越來越高,擔憂打工仔收入欠增長,拉闊貧富差距。立法會議員鄺俊宇則促請政府訂立具體滅貧指標,縮窄貧富差距。

議員葛珮帆則認為,人口老化和家庭細化趨勢持續,若以堅尼系數的計算方式,預計系數未來很難大幅回落。她又指,系數也能反映政府過去5年的扶貧工作能發揮一定作用,認為政府應確保未來有扶貧措施,放寬低收入家庭津貼的門檻和申請手續,完善長者的福利措施。