預算案：醫局資助增60億　醫保退稅保費上限$8000

公立醫院服務長期超負荷，財政司司長陳茂波公布，政府投放的經常開支過去十年平均增長7%，為數2000億港元的10年醫院發展計劃亦已展開。2018/19年度，公共醫療開支為712億港元，增長13.3%，佔整體經常開支的17.5%。

醫院管理局在2018/19年度的經常資助為615億港元，較上一年度的修訂預算555億港元增加10.7%，增多60億港元，為近年新高，以增加病床數目、手術室節數、普通科和專科門診名額和相關人手等。撥款的增加會以3年為一周期，按照最新撥款計算方法，將人口增長及人口結構變動考慮在內，並逐年遞增撥款，2019/20年度將再增加29億港元，2020/21年度再增30億港元。

政府消息人士表示，增加的60億港元撥款當中，高達25.5億港元是計算人口增長的撥款，另外19億港元是填補醫管局過去兩年預支的儲備，另外5億港元用作新措拖，包括重聘退休醫療專業人員、加強精神科服務及支援醫療培訓等。此外，醫管局又會增加570張病床，以及55,000個普通科門診名額、1500個專科門診名額等。

由於醫療服務需求日增，政府已邀請醫管局籌備第二個十年醫院發展計劃，無需等待2021年就第一個十年計劃的中期檢討才開始，包括研究現址重建瑪嘉烈醫院和屯門醫院、在京士柏用地(即伊利沙伯醫院現址)興建新醫院，以及擴建北大嶼山醫院，預計可加設3000至4000張病床，以及增加多項設施和診症名額。

另外，食物及衞生局即將公布自願醫保計劃的詳情，政府建議向為自己或受養人購買合資格自願醫保產品的市民提供稅務扣減，每年每名受保人可作稅務扣減的保費上限為8000港元。扣稅率依據最新個人稅率而定，以一年有18萬港元應課稅入息為例，購買保費為8000港元的自願醫保產品，可額外扣稅1120港元，消息人士估計政府每年少收8億港元稅收。

政府消息人士透露，除了一開始提出的「保單自由行」及「必須承保」兩項最低要求取消後，市面的自願醫保產品要符合其餘10項要求，包括終身續保到100歲、投保後不能因個人健康狀況改變而重新核保等。

根據去年的市場保費為例，估計20至24歲人士每年住院保費為2000至2400港元，60至64歲人士為1萬港元，惟每年有約4%通脹率。當通過今年中的稅例修訂後，預料市場仍要6至9個月的預備期，估計自願醫保最快要到下個財政年度才可推出市面。

消息人士又指，目前市面約有200萬人購買了住院醫保產品，料自願醫保產品推出後首兩年，市面有40%醫保產品可符合要求，預計有100萬人投保；3年後投保人數可增至150萬。整體而言，平均每人大約可扣稅800港元。