東方日報A1：政府賣資產漏招　十年未補鑊起?

港府於○四年急售部分公屋商場及停車場套現救亡，將邨內公共地方業權一併出售，令房屋署或法團日後欲加建公共設施時困難重重。其中觀塘寶達邨的升降機及扶手電梯工程，拖足十年仍未見影。黃大仙下邨一個老人中心，同因業權問題而遲遲未能動工加建升降機，令大批行動不便的長者每日須行走數十級樓梯上落。有法律界人士批評政府拆售物業時「漏招」，有議員則炮轟房屋署拒絕引用《房屋條例》或《收回土地條例》，收回有關公共地方業權，令多項本已承諾興建的利民設施全無下文，玩殘多條屋邨合共近十萬名居民。

為解決房屋委員會財困問題，港府於○四年將部分公屋商場及停車場分拆出售，並將其證券化成立領匯基金（現稱領展基金）上巿。由於當年考慮不周，種種惡果近年陸續浮現。

除了不斷加租影響小商戶及車主，房委會以「不可分割業權份數」方式分拆物業，亦產生當年可能意想不到的後遺症，就是房委會與領展（或往後再拆售物業的新業主）共同持有所有已分拆物業的屋邨業權，包括公共地方。房委會及房署之後欲於有關屋邨加建任何建設，都必須徵得領展（或新業主）同意，以及共同承擔相關的費用和法律責任，若對方不同意，房署即束手無策。

以建於秀茂坪山坡上的觀塘寶達邨為例，○八年房署曾提出於達翠樓後山位置，興建升降機接駁寶琳路，以方便居民乘搭由將軍澳開出的公共交通工具，但因公共地方業權問題，而拖足十年仍未能動工。領展最新於今年一月回覆房委會，仍是不同意按比例分擔有關工程費用。其實房委會佔寶達邨業權高達八成六，領展只佔約一成四，但身為大業主的房署仍然「冇符」。

位於黃大仙下邨的黃大仙聖公會長者綜合服務中心，開設三十七年來都沒有升降機可直達，長者須每日行樓梯到商場頂層，再經走火通道到達中心。房署回應指，房委會與領展擁有黃大仙下（二）邨的不可分割業權份數，比例為八成四對一成六。

屬於租置公屋的元朗朗屏邨，大部分業權由業主立案法團擁有，該邨全邨只餘畫屏樓及喜屏樓之間未有興建行人上蓋，但即使法團願意承擔所有費用，亦因領展拒絕同意加建上蓋而不得要領。

房署發言人回應指，由於公共地方業權屬房委會與另一方共同擁有，若果沒有另一方同意，房署無權單方面在這些地方興建便利設施，而興建及維修費用亦須按各方於公契所佔的管理份數攤分。領展發言人則指，作為屋邨的持份者之一，該公司會以開放態度作出考慮。

社福界立法會議員邵家臻批評，政府將公營物業私營化導致「區區都有火頭」，直斥房署有責任及權力改善和擴建建築物，並要負責屋邨的無障礙設施建設，現時只是房署有權而不用。房委會小組委員兼立法會議員柯創盛認為，政府束手無策，變相犧牲市民利益，建議政府在目前坐擁龐大盈利時，應該更加有承擔，可以考慮引用《收回土地條例》，以涉及公眾利益為由，收回相關土地的業權以興建利民設施。