港三跑填海擬購內地海沙勢超支 料明日大嶼齋買沙要600億

20181022
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香港國際機場第三跑道填海工程近況。(傳真社)
政府於施政報告提出「明日大嶼」計劃填海造地1700公頃,令沙石填料價格問題備受關注。香港傳真社指,內地在停止向香港供應海沙3年後,廣西近月有意向機場三跑填海工程恢復供應海沙,該社於實地視察後發現海沙價格上漲逾一倍,加上運費昂貴,以三跑用沙量市價最少165億港元,單計買沙成本已較填海合約價152.6億港元超出逾一成。該社進一步估算,若按明日大嶼規模,單是買沙及運輸費用可高達480億至600億港元。
近年內地限制海沙出口,而今年6月21日廣西欽州市人民政府辦公室發出《欽州市海沙供港工作方案》,表明「加快推進向香港國際機場第三跑道擴建工程項目供沙工作」,並會成立海沙供港工作小組。據土木工程拓展署資料,香港2015年8月至今年8月未曾進口內地海沙,故三跑目前主要使用價格較貴的機沙(又稱機製沙)作填料,若欽州海沙順利供港,將是香港3年來首次進口內地天然海沙。
欽州位於廣西壯族自治區南部,擁有欽州港、茅尾海等海灣,天然沙儲量豐富。傳真社派員考察廣西欽州,並向當地多個沙場負責人查詢。有沙場負責人指,過去海沙價格很低,現時質素好的海沙價格已跟河沙看齊,今年5月海沙每立方米要50到60多元人民幣(約57至68港元),後來欽州嚴查無牌採挖海沙河沙,每立方米海沙更升至110元人民幣(約124港元)。亦有開採及銷售天然沙的商人表示近年沙價按市場價格變動,供不應求。另外,由於欽州港距離香港844公里,以運沙船將海沙運港的船程約456海浬。報道指,有中國外運長航職員指,從欽州港運海沙往香港,目前每噸運輸費高達約60元人民幣。
三跑系統工程填海面積650公頃,需要1億立方米填料,扣除1000萬立方米來自公共填料,其餘9000萬立方米填料須由工程合約承辦商外購。該社以市價每立方米70元(約79港元)至110元人民幣、購入9000萬立方米海沙計算,連同沙石資源稅每立方米1.5元人民幣(約1.7港元),購買海沙所需費用折合約73.1億元至114億港元。
運費方面,9000萬立方米海沙重量為1.35億噸,以每噸運費60元人民幣計算,海沙運輸費折合約92億港元。按以上價格計算,單是購買海沙和運輸的成本已達到165億至206億港元,較機管局於2016年9月批出值152.6億港元的「主要填海工程合約」,還要高出一成,超出12.5億至53.4億港元。
機管局回覆指,局方確認已批出的三跑道系統填海工程合約,標價包含填海拓地、地質改良、興建海堤、環境保護措施等工序的成本,當中亦包含填海物料的費用以及運輸成本,整體工程開支維持在1415億港元的預算之中。填海工程總承建商(即香港振華-中國交建-中交疏浚聯營體)須負責尋求足夠的合適填海物料,目前而言,主要是機製沙,輔以本地公眾填料。該局會盡量增加使用本地積存的公眾填料,亦會從內地及其他國家進口海沙,隨着工程的推展,該局及承建商會適當地調整不同填料的使用量。