立會通過綠色債券議案 議員質疑為大嶼融資

20181115
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朱凱廸質疑政府意圖透過綠色債券為「明日大嶼」融資,提出中止待續。(何天成攝)
港府於本年度將推出借款上限為1000億港元的綠色債券發行計劃。立法會今早(15日)復會,開始審議財經事務及庫務局根據《借款條例》(《條例》)動議的擬議決議案,以授權政府發行綠色債券,最終議案以33票贊成、22票反對下獲得通過。
多名議員指決議案主文沒有列明款項用作發展綠色工程,以及當局沒有為「綠色」作出定義,議員朱凱廸更質疑政府意圖透過計劃為「明日大嶼」融資,並認為決議案條文或涉違反《條例》,提出中止待續。最終因未獲直選及功能界別過半數支持,議案被否決。
議員鄭松泰認為發債非有害,但做法多此一舉,不明為何本應由政府處理的項目,卻要以發債處理,形容當局是以綠色包裝集資計劃,進行「綠色強暴」。議員陳志全批評發行綠色債券是「整色整水」、為做而做,並非為地球及下一代,又質疑政府財政充裕,沒有必要發行債券借錢,明言︰「唔搞填海東大嶼,政府有足夠能力支持工程開支」。
支持政府決議案的金融界議員陳振英就指,政府發債有時只是純粹為公益,目前政府確有能力百分百支付工程開支,發債只是為創造活躍的債券市場,鼓勵綠色投資。議員周浩鼎則斥反對派愈講愈遠,強行將綠色債券與明日大嶼拉上關係,更提出中止待續,令人百思不得其解,認為是次決議案僅批出額度,將來有涉及的債券需再到立法會審核。
財經事務及庫務局局長劉怡翔回應指,由於「綠色」暫未有國際標準,故如把定義納入條文中或引起爭議,否認當局有意繞過立法會審批,重申每個項目都會提到立法會處理,他又否認債券為明日大嶼「漂綠」。